Ngày 22/12/2024, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học công nghê, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (KHCN, ĐMST và CĐS) quốc gia. Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển KHCN, ĐMST và CĐS đã ban hành Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19/6/2025. Trên cơ sở đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành các Kế hoạch hành động số 266-KH/TU ngày 26/04/2025 và Kế hoạch số 268-KH/TU ngày 28/04/2025 thực hiện Nghị quyết 57-NQ/TW và triển khai các Nghị quyết, Kế hoạch chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh. Ban Chỉ đạo cấp tỉnh về KHCN, ĐMST và CĐS đã ban hành Chương trình số 04-CTr/BCĐ ngày 05/05/2025 nhằm cụ thể hóa các nhiệm vụ trên địa bàn tỉnh.

Thường trực HĐND tỉnh đã xây dựng và ban hành Kế hoạch số 389/KH-HĐND ngày 23/6/2025 để triển khai thực hiện Nghị quyết 57-NQ/TW. Kế hoạch tập trung bám sát quan điểm, mục tiêu Nghị quyết của Bộ Chính trị, Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Chương trình của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh về KHCN, ĐMST và CĐS; đồng thời, cụ thể hóa thành chương trình hoạt động của Thường trực HĐND tỉnh.

Một số nội dung thực hiện và kết quả đạt được

HĐND tỉnh đã tập trung rà soát các nghị quyết, văn bản quy phạm hiện hành liên quan đến KHCN, ĐMST, CĐS để kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung, tạo thuận lợi cho các hoạt động ứng dụng khoa học công nghệ trên địa bàn. Trên cơ sở đề xuất của UBND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp tiến hành rà soát, xây dựng nghị quyết để cụ thể hóa Nghị quyết 57-NQ/TW tại Thanh Hóa trong giai đoạn 2025 - 2026. Cụ thể, HĐND tỉnh dự kiến ban hành các nghị quyết về: Chính sách đột phá hỗ trợ phát triển KHCN, ĐMST (Thường trực HĐND tỉnh đã ban hành Quyết định số 358/QĐ-HĐND ngày 20/6/2025 làm cơ sở xây dựng nghị quyết này); hỗ trợ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; hỗ trợ doanh nghiệp chuyển đổi số; khuyến khích doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao, đổi mới công nghệ; và chính sách thu hút chuyên gia, nhân lực công nghệ cao về làm việc tại địa phương.

Hiện nay, Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo lồng ghép các mục tiêu, nhiệm vụ về KHCN, ĐMST, CĐS trong quá trình xây dựng chương trình công tác của HĐND, Thường trực và các Ban HĐND. Thông qua hoạt động giám sát để kịp thời phát hiện những vướng mắc trong quá trình thực hiện, từ đó đề xuất điều chỉnh chính sách phù hợp. Bên cạnh đó, Thường trực HĐND tỉnh thường xuyên phối hợp, trao đổi thông tin với UBND tỉnh và các cơ quan liên quan để đảm bảo triển khai các nhiệm vụ. Đồng thời, tham gia Ban Chỉ đạo về KHCN, ĐMST và CĐS cấp tỉnh, qua đó cùng Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh thống nhất chỉ đạo các sở, ban, ngành đẩy nhanh tiến độ thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.

Công tác hiện đại hóa, số hóa quy trình làm việc trong HĐND tỉnh được đẩy mạnh. Thường trực HĐND đã chỉ đạo Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh rà soát, bổ sung các quy chế làm việc, quy trình công tác để đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số, quy định rõ việc cập nhật, quản lý, chia sẻ thông tin trên môi trường điện tử và đảm bảo an toàn, an ninh thông tin. Đến nay, 100% văn bản, hồ sơ công việc tại HĐND tỉnh đều được tạo lập, gửi nhận, xử lý và phê duyệt hoàn toàn trên môi trường số, ứng dụng phần mềm họp không giấy (eCabinet) trong các phiên họp của Thường trực HĐND, kỳ họp HĐND. Các đại biểu HĐND được cung cấp thiết bị để truy cập tài liệu. Bên cạnh đó, nhiều phần mềm, hệ thống thông tin khác đã và đang được đưa vào sử dụng để hỗ trợ hoạt động của HĐND như: Sử dụng hệ thống quản lý văn bản điều hành TDOffice; Phần mềm quản lý kiến nghị cử tri và đơn thư khiếu nại, tố cáo nhằm số hóa quy trình tiếp nhận, theo dõi, giải quyết kiến nghị của cử tri và công dân. Các hệ thống, phần mềm nêu trên hiện hoạt động ổn định, góp phần nâng cao hiệu suất công việc, hỗ trợ đắc lực cho HĐND tỉnh trong công tác điều hành, giám sát và phục vụ các kỳ họp.

Ngay sau khi ban hành Kế hoạch số 389/KH-HĐND, HĐND tỉnh đã tổ chức hội nghị quán triệt Nghị quyết 57-NQ/TW và Kế hoạch hành động tới các đại biểu và đội ngũ cán bộ, công chức Văn phòng, giúp nâng cao nhận thức trong triển khai nhiệm vụ; tạo điều kiện cho cán bộ, công chức tham gia các chương trình tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng công nghệ, kỹ năng chuyển đổi số do các cơ quan Trung ương và tỉnh tổ chức. Năm 2025, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND đã cử một số cán bộ tham dự lớp đào tạo chuyên sâu về ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) do Học viện Trực tuyến Việt Nam tổ chức, qua đó tiếp cận kiến thức mới và kỹ năng ứng dụng AI trong công việc. Nhờ các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên, nguồn nhân lực của HĐND tỉnh ngày càng nâng cao trình độ CNTT, sẵn sàng thích ứng với các quy trình làm việc trên môi trường số; đa số đại biểu HĐND, dù công tác kiêm nhiệm, cũng đã làm quen với việc sử dụng máy tính bảng, phần mềm để tra cứu tài liệu.

Một số tồn tại, khó khăn

Bên cạnh những kết quả đạt được trong hoạt động HĐND tỉnh vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần khắc phục. Trước hết, do mới ở giai đoạn đầu triển khai, nhiều nhiệm vụ, dự án cụ thể mới chỉ dừng ở bước xây dựng kế hoạch chi tiết, chưa triển khai thực tế nên chưa tạo được chuyển biến rõ rệt trong đời sống kinh tế - xã hội. Việc cụ thể hóa các chủ trương lớn thành cơ chế, chính sách và hành động cụ thể đòi hỏi thời gian cũng như sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành; trên thực tế, một số nội dung công việc còn triển khai chậm, thiếu đồng bộ do vướng khâu phối hợp liên ngành và chờ hướng dẫn từ cấp trên.

Mặc dù đã được quan tâm đầu tư nhưng hiện tại các hệ thống thông tin của HĐND tỉnh chưa hình thành một hệ sinh thái số thống nhất. Dữ liệu số của HĐND đang được quản lý phân tán trên nhiều phần mềm chuyên biệt (quản lý văn bản, quản lý kỳ họp, quản lý kiến nghị cử tri, cổng thông tin...), trong khi tính liên thông giữa các hệ thống này còn hạn chế.

Lực lượng cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin tại Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND còn mỏng, chủ yếu kiêm nhiệm, nên việc tham mưu triển khai một số giải pháp công nghệ chuyên sâu còn hạn chế.

Giải pháp và kiến nghị trong thời gian tới

Trên cơ sở phân tích những hạn chế, HĐND tỉnh xác định một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau nhằm tiếp tục thực hiện hiệu quả Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW trong thời gian tới:

Thứ nhất, hoàn thiện cơ chế, chính sách địa phương về KHCN, ĐMST, CĐS. Phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh để khẩn trương xây dựng, trình HĐND tỉnh ban hành các nghị quyết chuyên đề như đã dự kiến trong giai đoạn tới.

Thứ hai, tổ chức các cuộc giám sát của HĐND tỉnh đối với việc triển khai các nhiệm vụ chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo. Đề nghị UBND tỉnh định kỳ báo cáo kết quả thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu chuyển đổi số, qua đó theo dõi sát sao tiến độ và hiệu quả thực hiện.

Thứ ba, giao Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh phối hợp chặt chẽ với các Ban HĐND và các sở, ngành liên quan để xây dựng kế hoạch chi tiết cho từng nhiệm vụ, giải pháp được giao; có trách nhiệm đảm bảo các điều kiện cần thiết (thông tin, tài liệu, kinh phí, trang thiết bị…) phục vụ kịp thời cho các hoạt động triển khai Nghị quyết số 57 - NQ/TW. Định kỳ, tổng hợp kết quả thực hiện Kế hoạch 389/KH-HĐND, tham mưu cho Thường trực HĐND tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy và HĐND tỉnh theo quy định.

Thứ tư, tiếp tục đầu tư nguồn lực thích đáng để hoàn thiện các nền tảng số nội bộ của HĐND tỉnh và nâng cao hơn nữa mức độ ứng dụng CNTT trong điều hành, quản trị. Phấn đấu hoàn thành số hóa 100% quy trình xử lý công việc của HĐND (từ quản lý hồ sơ, văn bản đến tổ chức kỳ họp, hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri, giải quyết khiếu nại…), đảm bảo mọi hoạt động của HĐND tỉnh đều diễn ra trên môi trường số khép kín. Đẩy nhanh tiến độ tích hợp, liên thông dữ liệu giữa các hệ thống hiện có (hệ thống quản lý văn bản, phần mềm kỳ họp, cổng thông tin điện tử, phần mềm quản lý kiến nghị cử tri…) để tạo thành một hạ tầng số thống nhất phục vụ hoạt động của HĐND.

Thứ năm, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng số cho cán bộ, công chức và đại biểu HĐND. Phấn đấu 100% đại biểu HĐND và cán bộ, chuyên viên liên quan được tập huấn, bồi dưỡng và thành thạo việc sử dụng các phần mềm, nền tảng số phục vụ cho kỳ họp, giám sát, tiếp xúc cử tri.