Tại các hội nghị tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử đối với những người ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XVI, đơn vị bầu cử số 6 và đại biểu HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XIX, nhiệm kỳ 2026-2031, đồng chí Nguyễn Doãn Anh, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa đã trình bày chương trình hành động trước cử tri. Cổng Thông tin của Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh trân trọng giới thiệu toàn văn chương trình hành động của đồng chí.

Tôi đã trải qua 42 năm công tác, 39 năm tuổi Đảng, trong đó có 41 năm phục vụ trong quân đội, cấp bậc là Thượng tướng Quân đội nhân dân, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng hai khóa XIII, XIV; tham gia đại biểu Quốc hội khóa XIV, đại biểu HĐND thành phố Hà Nội nhiệm kỳ 2011-2016. Được đào tạo, bồi dưỡng cơ bản, hệ thống; được rèn luyện, thử thách trong chiến đấu và phục vụ chiến đấu; thực tiễn lãnh đạo, chỉ huy, quản lý, dù ở bất kỳ cương vị, nhiệm vụ và môi trường công tác nào, tôi luôn tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc và Nhân dân; nêu cao tinh thần đoàn kết, trách nhiệm, không ngừng tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, bản lĩnh chính trị của người cán bộ, đảng viên, của bộ đội Cụ Hồ; toàn tâm, toàn ý, nỗ lực phấn đấu, khắc phục mọi khó khăn, gian khổ, sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ, xứng đáng với niềm tin tưởng mà Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó.

Với cương vị là Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa, tôi xin được báo cáo tình hình chung của tỉnh và khu vực miền núi như sau:

- Thanh Hóa có diện tích tự nhiên 11.120 km2, trong đó khu vực miền núi có diện tích khoảng 8.000 km2, chiếm 71,86% tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh. Tỉnh có dân số trên 4,3 triệu người, trong đó khu vực miền núi có trên 1,1 triệu người, đồng bào dân tộc thiểu số có khoảng 770 nghìn người, chiếm 18% tổng dân số của tỉnh.

- Thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, tỉnh Thanh Hóa có 166 xã, phường (gồm 147 xã, 19 phường); khu vực miền núi có 74 xã (16 xã biên giới), trong đó có 57 xã đặc biệt khó khăn (khu vực 3). Đảng bộ tỉnh có 170 đảng bộ trực thuộc, với trên 243 nghìn đảng viên; khu vực miền núi có 74 đảng bộ cấp xã với 54.075 đảng viên, chiếm 22,2% tổng số đảng viên toàn tỉnh.

- Về giáo dục: toàn tỉnh có 2.020 trường học với 964.248 học sinh, sinh viên; trong đó khu vực miền núi có 617 trường, với 238.725 học sinh, chiếm 24,7% tổng số học sinh toàn tỉnh.

- Về y tế: toàn tỉnh có 61 bệnh viện, 26 trung tâm y tế, 547 trạm y tế; trong đó, khu vực miền núi có 12 bệnh viện, 11 trung tâm y tế, 174 trạm y tế.

- Về văn hóa: Toàn tỉnh có 1.535 di sản, di tích (có 858 di sản, di tích được xếp hạng); trong đó, khu vực miền núi có 77 di tích (gồm 01 di tích quốc gia đặc biệt, 03 di tích quốc gia, 73 di tích cấp tỉnh).

Đây là những tiềm năng, lợi thế của tỉnh nên trong những năm qua, được sự quan tâm giúp đỡ của Trung ương, sự lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, hiệu quả của các cấp ủy đảng, chính quyền, cùng với sự vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị và nhân dân các dân tộc trong tỉnh, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của tỉnh đã đạt được những kết quả tích cực. Kinh tế tăng trưởng nhanh, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh năm 2024 đạt 12,16%, đứng thứ 2 cả nước, năm 2025 đạt 8,27%, đứng thứ 15 cả nước; bình quân giai đoạn 2021 - 2025 đạt 9,05%. Quy mô kinh tế của tỉnh năm 2025 đạt 333 nghìn tỉ đồng, đứng thứ 11 cả nước, cao nhất các tỉnh vùng Bắc Trung Bộ. Thu nhập bình quân đầu người năm 2025 đạt 66,2 triệu đồng/người. Thu ngân sách nhà nước luôn vượt dự toán Trung ương giao, trong đó năm 2024 đạt 56.782 tỷ đồng, năm 2025 đạt trên 57.200 tỷ đồng, đứng thứ 11 cả nước.

Văn hóa - xã hội chuyển biến tiến bộ; chất lượng giáo dục toàn diện được nâng lên, giáo dục mũi nhọn duy trì trong nhóm dẫn đầu cả nước. Công tác giảm nghèo và an sinh xã hội được quan tâm; đã hoàn thành chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát với 14.780 nhà được xây mới, sửa chữa, các chính sách an sinh xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng quy định; đời sống Nhân dân được cải thiện, toàn tỉnh còn 12.275 hộ nghèo (tương ứng với tỷ lệ là 1,21%); trong đó, 74 xã miền núi có 9.246 hộ nghèo, chiếm 75,3% tổng số hộ nghèo toàn tỉnh. Quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế được quan tâm ngày càng đi vào chiều sâu, thực chất, mang lại kết quả tích cực.

Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị đạt kết quả quan trọng; đã tổ chức thành công Đại hội Đảng các cấp, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 20 nhiệm kỳ 2025 - 2030; chính quyền địa phương hai cấp đi vào hoạt động hiệu quả; trong đó, công tác cán bộ đối với người đồng bào dân tộc thiểu số luôn được tỉnh quan tâm; đặc biệt trong nhiều nhiệm kỳ gần đây, khu vực miền núi đều có cán bộ là người đồng bào dân tộc tham gia đại biểu Quốc hội.

Tuy nhiên, khu vực miền núi Thanh Hóa vẫn đứng trước nhiều khó khăn, thách thức.

- Hạ tầng giao thông tuy đã được đầu tư nhưng chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của khu vực; việc đi lại còn khó khăn; đặc biệt trong thiên tai, bão lũ dễ bị chia cắt và xảy ra tai nạn. Việc phát triển giao thương, liên kết các vùng, miền để khai thác lợi thế về tài nguyên, khoáng sản và các sản phẩm của địa phương chưa cao.

- Thu nhập bình quân đầu người còn thấp; Tỷ lệ lao động có việc làm ở khu vực miền núi còn thấp so với miền xuôi, nên đời sống người dân còn khó khăn.

- Cơ sở vật chất trường lớp, bệnh viện, trạm xá còn gặp nhiều khó khăn, nhất là đội ngũ giáo viên và y bác sĩ. Đội ngũ cán bộ, công chức còn thiếu, nhất là trên các lĩnh vực chuyên môn về đầu tư, tài chính, đất đai, xây dựng,...

- Chất lượng thụ hưởng của người dân đối với các dịch vụ thiết yếu, như: y tế, giáo dục, đất ở, nước sạch tập trung, hạ tầng số còn thấp.

- Ngoài những vấn đề trên, do khó khăn về điều kiện kinh tế, môi trường phát triển, nên dẫn đến một số tai tệ nạn xã hội như ma túy, buôn bán người còn xảy ra; một số phong tục, hủ tục lạc hậu vẫn còn tồn tại, nhất là trong tang ma, cưới hỏi.

Với tôi dù trúng cử hay không trúng cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND tỉnh, với cương vị là Bí thư Tỉnh ủy, người đứng đầu Đảng bộ tỉnh, tôi sẽ cùng với tập thể Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh ủy lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy đảng, chính quyền, toàn hệ thống chính trị và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đoàn kết, nỗ lực, quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX; trong đó, đối với khu vực miền núi của tỉnh, tôi sẽ tập trung chỉ đạo thực hiện tốt một số chương trình hành động như sau:

Thứ nhất, xây dựng, cụ thể hóa chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ 14 của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX và 5 chương trình mục tiêu quốc gia, gồm : xây dựng nông thôn mới; giảm nghèo bền vững; phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; phát triển văn hóa; phòng, chống ma túy; đặc biệt là cụ thể hóa các nội dung về phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi thành các chương trình, kế hoạch, đề án, cơ chế, chính sách, dự án, bảo đảm khả thi, có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả thiết thực, nhằm đạt các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao dân trí, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động; đồng thời, đổi mới tư duy, nếp nghĩ, cách làm, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân, đặc biệt là vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi.

Thứ hai, tập trung huy động đa dạng các nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nói chung và khu vực miền núi nói riêng. Trong đó:

- Ưu tiên đầu tư nâng cao chất lượng, hoàn thiện và phát triển hệ thống hạ tầng giao thông khu vực miền núi, nhất là hệ thống cầu đường để liên kết vùng, miền; xóa bỏ, thay thế các ngầm tràn bằng các cầu cứng để khắc phục việc bị chia cắt khi xảy ra mưa lũ, đảm bảo giao thông liên tục, phát huy tiềm năng, lợi thế của khu vực miền núi (giao thông mở đến đâu thì kinh tế được phát triển, nhân dân được giao thương, tiềm năng, lợi thế được khai thác hiệu quả; đồng thời, hạn chế rủi ro khi thiên tai xảy ra). Giai đoạn 2026 - 2030, tập trung hoàn thành xây dựng 46 cầu cứng bằng bê tông cốt thép để thay cho 31 ngầm tràn và 15 cầu treo bị hư hỏng nặng, xuống cấp (trong năm 2026 sẽ khởi công đồng loạt 31 cầu bê tông cốt thép để thay thế các ngầm tràn, tổng kinh phí khoảng 646 tỷ đồng).

- Tập trung đầu tư đến năm 2030 hoàn thành 64 khu tái định cư cho 1.996 hộ có nơi ở an toàn và ổn định cuộc sống, kinh phí thực hiện 1.100 tỷ đồng.

Thứ ba, tập trung thu hút đầu tư các tập đoàn, doanh nghiệp đầu tư vào khu vực miền núi để khai thác tiềm năng, lợi thế, tạo việc làm, sinh kế cho người dân, nhất là các xã vùng đặc biệt khó khăn. Cụ thể là:

- Đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển hạ tầng các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn; sớm đưa vào hoạt động nhà máy sắn Mường Lát; nhà máy sản xuất ván tre ép OSB staBOO tại xã Thiết Ống; nhà máy sản xuất, gia công giầy dép xuất khẩu Ngọc Lặc,...; kêu gọi đầu tư các nhà máy chế biến sâu các sản phẩm nông, lâm sản.

- Phát triển tiểu thủ công nghiệp gắn với khôi phục các nghề truyền thống, như: nghề rèn của người Mông, nghề dệt thổ cẩm của người Thái, Mường; nghề đan cót ở khu vực có rừng luồng như vùng Quan Sơn, Quan Hóa, Bá Thước, Lang Chánh.

- Đẩy mạnh thu hút phát triển du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng, du lịch làng nghề, du lịch văn hóa, tâm linh, trọng tâm là các địa phương có rừng đặc dụng, phòng hộ như: Khu Bảo tồn thiên nhiên Pù Hu, Pù Luông ; Vườn Quốc gia Xuân Liên, Bến En .

Thứ tư, tiếp tục quy hoạch và đẩy mạnh phát triển các vùng nông, lâm nghiệp để không ngừng nâng cao năng suất cho các vùng trồng lúa nước, vùng trồng mía, sắn, tre luồng và cây gỗ lớn; bảo vệ tốt rừng tự nhiên để bảo vệ môi trường và bán tín chỉ các bon rừng (Với mức giá hiện nay khoảng 10 USD/tín chỉ, số tiền thu được khoảng trên 300 tỷ đồng, tăng 40% so với giai đoạn 2021 - 2025);tập trung phát triển các cây, con đặc sản (như: Lúa nếp Cay Nọi Mường Lát, Quế ngọc Thường Xuân, vịt Cổ Lũng - Bá Thước, gà Mông, bò vàng Thanh Hóa) và phát triển sản phẩm OCOP, xuất khẩu nông sản, tăng giá trị sản phẩm và nâng cao thu nhập cho người dân.

Thứ năm,đẩy mạnh liên kết vùng – miền, đặc biệt là liên kết các xã khu vực phía Tây Thanh Hóa với các xã trung tâm, giữa các xã với các trung tâm kinh tế động lực, hành lang kinh tế của tỉnh và liên kết với tỉnh Sơn La, tỉnh Hủa Phăn (nước CHDCND Lào), tạo động lực mới cho phát triển kinh tế - xã hội của các xã nói riêng và khu vực miền núi nói chung.

Thứ sáu, tập trung nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo.

- Rà soát, quy hoạch lại hệ thống cơ sở giáo dục - đào tạo, các trường lớp học khu vực miền núi theo hướng trường liên cấp, trường nội trú, bán trú theo đúng chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm; phấn đấu đến năm 2030 có 100% trường lớp học kiên cố; tập trung hoàn thành 16 trường liên cấp tại 16 xã biên giới để đưa vào sử dụng từ năm học 2026 - 2027, đáp ứng cho khoảng 8.000 - 10.000 học sinh, góp phần giải quyết căn bản số học sinh có điều kiện khó khăn được đến trường.

- Xây dựng cơ chế, chính sách cho giáo viên và học sinh vùng miền núi, đặc biệt khó khăn yên tâm giảng dạy, học tập; quan tâm tuyển dụng, bố trí đảm bảo giáo viên và nhân viên cho các trường khu vực miền núi.

- Bổ sung trang thiết bị, đồ dùng phục vụ việc dạy và học, nâng cao chất lượng giáo dục đại trà và giáo dục mũi nhọn ở khu vực miền núi.

- Đẩy mạnh việc dạy và học tiếng Anh, thực hiện chuyển đổi số trong giáo dục và đào tạo theo tinh thần Nghị quyết số 71 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo.

Thứ bảy, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho người dân.

- Ban hành Đề án phát triển ngành Y tế giai đoạn 2026 - 2030; tập trung bố trí nguồn lực ưu tiên đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế cho trạm y tế xã; đầu tư nâng cấp, xây mới một số bệnh viện khu vực, như: Mường Lát, Quan Hóa, Lang Chánh, Bá Thước, Ngọc Lặc.

- Nâng cao chất lượng các kỹ thuật y tế cho y bác sĩ, để có thể thực hiện các kỹ thuật cao (như phẫu thuật nội soi...), góp phần nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, giảm chi phí cho người bệnh.

- Xây dựng cơ chế, chính sách đối với đội ngũ thầy thuốc và cơ chế, chính sách đối với người bệnh ở vùng đặc biệt khó khăn, tạo điều kiện để mọi người dân được tiếp cận và thụ hưởng dịch vụ y tế.

Thứ tám, với số lượng lao động khu vực miền núi khoảng trên 620 nghìn người (trong đó có khoảng gần 300 nghìn lao động nữ, chiếm 48%); tôi sẽ tập trung chỉ đạo đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng, nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất kinh doanh, mang lại thu nhập cao hơn cho người lao động. Cùng với đó, sẽ tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ miền núi nói chung, cán bộ là người dân tộc thiểu số nói riêng; tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị; quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ con em dân tộc miền núi từ nguồn tại chỗ vào các vị trí lãnh đạo các ban, sở, ngành cấp tỉnh.

Thứ chín, tiếp tục củng cố vững chắc quốc phòng - an ninh, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh nói chung, khu vực miền núi nói riêng. Tôi sẽ chỉ đạo tập trung nâng cao chất lượng xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, gắn với thế trận an ninh nhân dân, biên phòng toàn dân vững chắc; xây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh, toàn diện, đặc biệt các lực lượng bộ đội địa phương, dân quân tự vệ, dự bị động viên.

Chỉ đạo các lực lượng chức năng, các địa phương nắm chắc tình hình, chủ động hoàn thiện các phương án bảo đảm an ninh, chính trị, trật tự, bảo vệ an toàn các mục tiêu, sự kiện chính trị trong tỉnh nói chung, khu vực miền núi nói riêng, kịp thời giải quyết các vấn đề phát sinh; kiên quyết đấu tranh với các tai tệ nạn xã hội, đặc biệt là tội phạm ma túy, bảo đảm cuộc sống bình yên, hạnh phúc cho nhân dân.

Thứ mười, nghiên cứu, đề xuất ban hành các cơ chế, chính sách đặc thù, bảo đảm quyền lợi cho nhân dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, nhất là các chính sách về hỗ trợ đất ở cho người dân vùng đặc biệt khó khăn; chính sách cho giáo viên và học sinh miền núi; chính sách cho y bác sĩ và người bệnh; chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức... tạo điều kiện để người dân ổn định cuộc sống, yên tâm sinh sống, công tác, làm việc và cống hiến cho khu vực miền núi nói riêng và tỉnh Thanh Hóa nói chung.

Với vai trò, chức trách là Bí thư Tỉnh ủy, dù có được bầu làm đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XIX nhiệm kỳ 2026-2031 hay không, tôi cũng sẽ nỗ lực để thực hiện tốt 10 nội dung chương trình hành động nêu trên. Thường xuyên lắng nghe, tiếp thu ý kiến, kiến nghị cũng như tâm tư, nguyện vọng của nhân dân và cử tri để tập trung giải quyết theo thẩm quyền và thuộc thẩm quyền; đồng thời, là cầu nối chuyển tâm tư, nguyện vọng và kiến nghị của nhân dân và cử tri đến cơ quan có thẩm quyền để giải quyết theo quy định và theo dõi kết quả giải quyết để báo cáo với nhân dân và cử tri theo quy định.