Ngày 07/4/2012, tại thành phố Thanh Hóa, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức hội nghị giao ban với Thường trực HĐND các huyện, thị xã, thành phố và tập huấn kỹ năng hoạt động cho đại biểu. Tham dự hội nghị có các đồng chí Trưởng Ban, Phó trưởng Ban HĐND tỉnh; Chủ tịch UBMTTQ tỉnh; đại diện một số cơ quan ở tỉnh; Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên thường trực và Trưởng các Ban của HĐND huyện, thị xã, thành phố. Thay mặt Thường trực HĐND, đồng chí Lê Thị Thìn, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh khai mạc và bế mạc hội nghị.
Mục đích của Thường trực HĐND tỉnh tổ chức hội nghị này là để trao đổi thông tin, kinh nghiệm hoạt động giữa HĐND tỉnh với HĐND huyện, thị xã, thành phố và HĐND các huyện, thị xã, thành phố học hỏi lẫn nhau; đồng thời tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng hoạt động cho đại biểu nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp.
Thường trực HĐND tỉnh và Thường trực HĐND 27 huyện, thị xã, thành phố đều chuẩn bị báo cáo tham luận, nêu những việc đơn vị mình đã làm tốt, những khó khăn, tồn tại và nhiệm vụ, giải pháp trong thời gian tới. Thông qua các báo cáo tham luận và ý kiến phát biểu tại hội nghị thấy rằng, trên tinh thần đổi mới, phát huy dân chủ, đoàn kết, tập trung trí tuệ, nêu cao tinh thần trách nhiệm trước cử tri và nhân dân, Thường trực, các ban, các tổ đại biểu và đại biểu HĐND các cấp trong tỉnh (nhiệm kỳ 2011 - 2016), trên sơ sở kế thừa những kết quả đạt được của HĐND các khóa trước, đang nỗ lực cố gắng và bước đầu đạt được những kết quả quan trọng trên tất cả các mặt hoạt động.
Toàn cảnh hội nghị
- Để tạo cơ sở pháp lý một cách cụ thể hơn cho hoạt động của HĐND trong cả nhiệm kỳ, ngay sau kỳ họp thứ nhất, HĐND, Thường trực, các Ban HĐND tỉnh và phần lớn HĐND cấp huyện đã nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện, ban hành mới quy chế hoạt động, phân công phân nhiệm cụ thể đến từng vị trí công tác; các tổ đại biểu HĐND sớm được thành lập; Văn phòng tham mưu, phục vụ được quan tâm củng cố, kiện toàn; quy chế phối hợp giữa Thường trực HĐND tỉnh với các cơ quan, tổ chức có liên quan đã được xây dựng và ký kết.
- Thường trực, các ban, các tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh cũng như nhiều đơn vị cấp huyện luôn quan tâm nâng cao chất lượng công tác chuẩn bị nội dung kỳ họp; hoạt động tiếp xúc cử tri được thực hiện theo hướng gần dân, sát thực tế hơn và được tuyên truyền rộng rãi, ý kiến, kiến nghị của cử tri được tổng hợp đầy đủ để báo cáo tại kỳ họp. Hoạt động giám sát của HĐND tỉnh và nhiều huyện có nhiều đổi mới về phương thức thực hiện, chất lượng, hiệu quả được nâng lên rõ rệt (như giám sát của HĐND tỉnh về việc thực hiện kế hoạch biên chế hành chính, sự nghiệp giáo dục; về việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính; giám sát của HĐND huyện Hoằng Hóa về Khu du lịch biển Hải Tiến; giám sát của HĐND huyện Cẩm Thủy về việc chấp hành Luật Ngân sách nhà nước ...). Các kiến nghị sau giám sát, sau chất vấn của HĐND và ý kiến, kiến nghị của cử tri được UBND và cơ quan chức năng tiếp thu, giải quyết một cách nghiêm túc.
- Các kỳ họp của HĐND tỉnh, HĐND huyện, thị, thành phố được chuẩn bị chu đáo, tổ chức trang nghiêm, dân chủ, thẳng thắn trong thảo luận, tranh luận; hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn có nhiều tiến bộ, nguyên nhân, trách nhiệm được làm rõ. Công tác truyền thông được thực hiện tốt; kỳ họp HĐND tỉnh được truyền hình, truyền thanh trực tiếp tất cả các phiên họp và mở đường dây điện thoại "nóng" để cử tri trong tỉnh liên lạc, nêu ý kiến với HĐND. Kỳ họp HĐND các huyện, thị xã, thành phố được tuyền thanh trực tiếp để nhân dân theo dõi, giám sát.
Khẳng định kết quả bước đầu đạt được là quan trọng, song nhiều đại biểu tham dự hội nghị cũng đồng ý kiến cho rằng hoạt động của HĐND còn những hạn chế cần tập trung khắc phục trong thời gian tới, như việc chuẩn bị nội dung kỳ họp của một số cơ quan được phân công vẫn chậm so với thời gian quy định, làm ảnh hưởng đến việc thẩm tra của các ban và gửi tài liệu để các đại biểu nghiên cứu trước khi tham dự kỳ họp. Tính đồng đều trong hoạt động của đại biểu HĐND chưa cao; số đại biểu thực hiện quyền chất vấn, truy vấn; đăng ký tham gia phát biểu tại kỳ họp còn ít; tính chiến đấu trong thảo luận chưa cao...
Về nhiệm vụ và giải pháp trong thời gian tới nhiều đại biểu cho rằng, để HĐND các cấp hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, đáp ứng yêu cầu của tình hình thực tế và sự mong đợi của cử tri, Thường trực, các ban, các tổ đại biểu và mỗi đại biểu HĐND cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu, đó là:
-Tập thể và từng thành viên Thường trực HĐND, các Ban của HĐND phải tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt trong các hoạt động; thực hiện tốt công tác điều hoà, phối hợp, tổ chức triển khai các nhiệm vụ; tổ chức các hoạt động giám sát, thẩm tra theo chương trình, kế hoạch; nhạy bén, linh hoạt để đáp ứng yêu cầu của tình hình thực tế; giám sát có trọng tâm, trọng điểm, đặt yêu cầu chất lượng, hiệu quả lên hàng đầu; kết thúc cuộc giám sát có kết luận, kiến nghị; có yêu cầu về thời gian giải quyết cụ thể; muốn vậy cần lập sổ theo dõi, cập nhật đầy đủ những nội dung đã thực hiện, nội dung chưa thực hiện để tiện cho việc đôn đốc các cơ quan, đơn vị giải quyết các kiến nghị sau giám sát, sau chất vấn, ý kiến, kiến nghị của cử tri.
- Đối với đại biểu và tổ đại biểu HĐND, cần được tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động; ngoài tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, các tổ đại biểu cần nghiên cứu, lựa chọn cách thức phù hợp để tổ chức giám sát, khảo sát, định kỳ 6 tháng, hằng năm, báo cáo kết quả với Thường trực HĐND để tổng hợp, báo cáo HĐND; cũng trên cơ sở đó mà có thể lựa chọn những nội dung bức xúc đưa ra chất vấn tại kỳ họp. Mỗi đại biểu phải đề cao trách nhiệm, gần dân, sát thực tế, lắng nghe, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, nắm chắc tình hình của địa phương; tích cực tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến, đối thoại, chất vấn trực tiếp (hoặc bằng văn bản) tại kỳ họp.
- Chương trình nghị sự của HĐND tỉnh tại kỳ họp phải gắn liền với yêu cầu của tình hình thực tế; xem xét, quyết định, giải quyết kịp thời những vấn đề cấp thiết cuộc sống đang đặt ra.
TS. Nguyễn Sỹ Dũng Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội
- Phát huy tính chủ động, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan nhà nước hữu quan để triển khai các nhiệm vụ nhằm bảo đảm hiệu quả công tác. Tuyên truyền công khai, rộng rãi các hoạt động của HĐND, tạo điều kiện để nhân dân theo dõi, giám sát và hiến kế; tạo mối liên hệ gắn kết giữa HĐND tỉnh với cử tri.
- Quan tâm củng cố, kiện toàn tổ chức và hoạt động của bộ máy tham mưu giúp việc; bảo đảm không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
Tại hội nghị này các đại biểu đã nghe Tiến sỹ Nguyễn Sĩ Dũng, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội giới thiệu chuyên đề "HĐND trong nền quản trị địa phương" và giải đáp một số ý kiến đại biểu quan tâm.
Sau một ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc và trách nhiệm, các đại biểu tham dự hội nghị đã cập nhật thêm được những kiến thức, kỹ năng và kinh nghiệm bổ ích; hội nghị giao ban Thường trực HĐND tỉnh với Thường trực HĐND các huyện, thị xã, thành phố bế mạc và thành công tốt đẹp./.
Bùi Văn Lưỡng
(Trưởng phòng Tổng hợp)