Chuẩn bị nội dung kỳ họp thứ 8 HĐND tỉnh khóa XVI, ngày 16/10/2013, Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh đã làm việc với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh và UBND thành phố Thanh Hóa về tình hình quản lý, sử dụng và nợ vốn đầu tư XDCB. Đồng chí Phùng Bá Văn - Uỷ viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy, Trưởng Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh chủ trì buổi làm việc. Đồng chí Lê Thị Thìn – Ủy viên ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh tham dự và có ý kiến phát biểu.
Tại hội nghị, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh đã báo cáo về tình hình quản lý, sử dụng và nợ vốn
đầu tư XDCB của các dự án đầu tư từ nguồn NSNN, TPCP, vốn khác trên địa bàn
tỉnh (bao gồm cả cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã); UBND thành phố đã báo cáo tình
hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 9 tháng và nhiệm vụ trọng tâm Quý IV
năm 2013, tình hình đấu giá quyền sử dụng đất, thu hồi nợ đọng tiền sử dụng đất
từ đầu năm đến nay và tình hình nợ XDCB của thành phố.
Theo báo cáo của UBND thành phố, tốc độ tăng
trưởng kinh tế 9 tháng đầu năm ước đạt 13,2% trong đó: Dịch vụ tăng 16,1%; Công
nghiệp – Xây dựng tăng 14,7%; Nông – Lâm – Thủy sản giảm 1,1%. Cơ cấu các ngành
chuyển dịch đúng hướng, tỷ trọng các ngành: Dịch vụ chiếm 45,8%; Công nghiệp –
Xây dựng chiếm 47,1%; Nông – Lâm – Thủy sản chiếm 7,1%. Tổng thu ngân sách 9
tháng ước đạt 83,5% dự toán tỉnh giao, chi ngân sách thành phố ước đạt 64,4% dự
toán tỉnh giao. Công tác quản lý đô thị - tài nguyên môi trường được tăng
cường, lĩnh vực văn hóa – Xã hội, thanh tra – tư pháp luôn được quan tâm và có sự
chỉ đạo sát sao, tình hình Quốc phòng – An ninh được giữ vững....
9
tháng đầu năm 2013, thành phố đã tổ chức đấu giá thành công 04 mặt bằng, thu
tiền sử dụng đất đấu giá được 10.445/12.907 triệu đồng. Tổng thu từ tiền sử
dụng đất đến 30/9/2013 là 127.973/560.159 triệu đồng (đạt 22,85%). Thành phố
phấn đấu thu NSNN về tiền sử dụng đất đến cuối năm 2013 ước đạt 454.000 triệu
đồng. Nợ XDCB của thành phố đến 31/8/2013 là 256.960 triệu đồng, các phường xã
là 39.080 triệu đồng
Theo
báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và Kho bạc Nhà nước tỉnh, công
tác quản lý và sử dụng vốn đầu tư từ nguồn NSNN, TPCP thực hiện trình tự, thủ
tục đầu tư theo đúng quy định của Pháp luật. Việc phân bổ vốn cho các chương
trình, dự án đến 31/8/2013 đạt 100% kế hoạch, trong tổng nguồn vốn năm 2013: bố
trí vốn cho các dự án hoàn thành chiếm 25% tổng nguồn, bố trí cho các dự án dự
kiến hoàn thành trong năm 20% tổng nguồn, bố trí cho các dự án hoàn thành sau
năm 2013 chiếm 50%, bố trí cho 19 dự án khởi công mới chiếm 5% tổng nguồn.
Riêng bố trí vốn để thanh toán nợ XDCB chiếm khoảng 30% tổng nguồn. Mức vốn bố
trí cho các dự án đảm bảo quy định tại Chỉ thị số 1792/CT-TTg của Thủ tướng
Chính phủ và phù hợp với tiến độ thực hiện của từng dự án.
Việc tạm ứng của các dự án khởi công mới tuân
thủ theo quy định với mức vốn tạm ứng không quá 30% kế hoạch vốn được giao. Số
dư tạm ứng của các dự án đã có nhiều chuyển biến tích cực so với cùng kỳ và so
với đầu năm do tiến độ của các dự án được đẩy nhanh có khối lượng để hoàn trả
vốn tạm ứng.
Trong tổng số nợ XDCB trên địa bàn toàn tỉnh đến
ngày 31/8/2013, theo báo cáo của các ngành thì nợ các công trình/dự án đầu tư
từ ngân sách Trung ương, vốn TPCP, và ngân sách huyện, xã là cơ bản.
Một số nguyên nhân cơ bản gây nên tình trạng
nợ đọng XDCB nêu trên là do thời gian qua các cấp chính quyền đã quyết định đầu
tư quá nhiều mà thiếu việc xem xét có cân đối được nguồn vốn không; các dự án
đầu tư của tỉnh chủ yếu từ nguồn vốn Trung ương hỗ trợ có mục tiêu và vốn TPCP
có tổng mức đầu tư lớn các nhà thầu đã tự huy động các nguồn vốn để thi công
kịp tiến độ theo hợp đồng trong khi kế hoạch vốn hàng năm của Trung ương bố trí
còn thấp; năng lực quản lý của một số chủ đầu tư còn hạn chế, quản lý thiếu
chặt chẽ để dự án có khối lượng thực hiện vượt mức vốn kế hoạch được giao; chất
lượng tư vấn lập dự án còn nhiều hạn chế nên phải điều chỉnh dự án, điều chỉnh
tăng tổng mức đầu tư; tiến độ làm thủ tục cho các dự án hoàn thành để phê duyệt
quyết toán chậm; không tập chung giải quyết dứt điểm nợ XDCB cho các công trình
đã phê duyệt quyết toán; tình hình đấu giá quyền sử dụng đất để tạo nguồn vốn cho
đầu tư bị chững lại....
Sau khi nghe các đơn vị báo cáo, Đồng chí Lê
Thị Thìn – Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh ghi nhận sự
cố gắng của các cấp, các ngành trong việc quản lý và sử dụng vốn đầu tư. Việc huy
động mọi nguồn lực để đầu tư thời gian qua đã tạo diện mạo mới cho tỉnh, một số
dự án trọng điểm đã phát huy được hiệu quả, như: Đại lộ Lê Lợi kéo dài, đường
từ QL 47 đi cảng hàng không Thọ Xuân, công trình thủy lợi Bắc Long Giang, tiêu
thoát lũ sông Nhơm, nâng cấp đê hữu sông Yên và đê tả sông Thị Long, Trung tâm
Triển lãm - Hội chợ - Quảng cáo tỉnh, quốc lộ 1A đoạn Dốc Xây đi thành phố
Thanh Hóa....
Đồng
chí Lê Thị Thìn đã đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính là các cơ quan chuyên
môn, tham mưu cho UBND tỉnh về lĩnh vực đầu tư phát triển theo chức năng nhiệm
vụ tích cực đấu mối với các Bộ, ngành Trung ương để khai thác nhiều hơn các
nguồn vốn đầu tư về tỉnh và ưu tiên bố trí vốn giải quyết nợ XDCB, đôn đốc các
chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án, tiến độ hoàn thành thủ tục quyết
toán các dự án đã hoàn thành và tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà
nước, vốn TPCP theo chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Chính phủ.
Kết luận buổi làm việc Đồng chí Phùng Bá Văn
- Uỷ viên Ban Thường vụ tỉnh ủy, Trưởng
ban Tổ chức Tỉnh ủy, Trưởng Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh đã đánh giá cao việc chuẩn bị báo cáo của
các ngành, UBND thành phố Thanh Hóa. Nội dung các báo cáo theo đúng đề cương
của Ban, đã thể hiện đầy đủ các số liệu phục vụ cho công tác giám sát của đoàn.
Đối với nợ XDCB từ nguồn vốn của Trung ương không nằm trong kế hoạch (vốn xử lý
sạt lở đê điều) đồng chí Phùng Bá Văn đã đề nghị các ngành tham mưu cho tỉnh có
phương án xử lý tránh để nợ đọng kéo dài. Đồng chí cũng đề nghị các ngành, theo
chức năng nhiệm vụ tham mưu giúp UBND tỉnh đấu mối với các Bộ, ngành Trung ương
để tiếp tục khai thác được các nguồn vốn đầu tư đồng thời tăng cường quản lý
đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước, vốn TPCP theo chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày
15/10/2011 của Chính phủ.
Đối với các kiến nghị của UBND thành phố, các
ngành, Đoàn giám sát ghi nhận và sẽ có kiến nghị vớiUBND, HĐND tỉnh tại kỳ họp sắp tới.
Tin và ảnh: Nguyễn Thị Huệ