Thực hiện kế hoạch số 205/KH-HĐND ngày 22/7/2014 về giám sát tiến độ thực hiện một số dự án XDCB, ngày 06/9/2014 Ban Kinh tế và Ngân sách đã làm việc với Ban quản lý Khu kinh tế (KKT) Nghi Sơn. Đồng chí Phùng Bá Văn - Uỷ viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy, Trưởng Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh chủ trì buổi làm việc; tham gia làm việc có lãnh đạo Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, đại diện Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND huyện Tĩnh Gia.
Trước khi làm việc, đoàn
đã đi kiểm tra thực tế tình hình triển khai một số dự án trọng điểm trong Khu
kinh tế Nghi Sơn. Theo báo cáo của Ban quản lý KKT Nghi Sơn, hiện tại Ban được
giao làm chủ đầu tư 35 dự án trong KKT Nghi Sơn về xây dựng các công trình dân
dụng, giao thông, cấp điện, cấp nước, hạ tầng các khu tái định cư. Các dự án
đang triển khai thực hiện từ vốn NSNN (15 dự án), vốn ứng trước của Tập đoàn
Dầu khí Quốc gia Việt Nam
và vốn của Liên danh Công ty TNHH Lọc hóa dầu Nghi Sơn (20 dự án). Năm 2014,
các dự án trong KKT Nghi Sơn được giao kế hoạch vốn là 603,6 tỷ đồng từ các
nguồn: Vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ có mục tiêu 385 tỷ đồng bố trí cho 09 dự
án (02 dự án dự kiến hoàn thành trong năm 2014; 05 dự án chuyển tiếp; 02 dự án
khởi công mới); vốn ngân sách tỉnh 76 tỷ đồng bố trí cho 01 dự án và 142,6 tỷ
đồng; vốn ứng trước của Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam (120,9 tỷ đồng) và
vốn của Liên danh Công ty TNHH Lọc hóa dầu Nghi Sơn (21,7 tỷ đồng) phân bổ cho
20 dự án (06 dự án chuyển tiếp và 14 dự án đã hoàn thành đang quyết toán); có
05 dự án chuyển tiếp đã sử dụng hết phần vốn hỗ trợ của ngân sách Trung ương
nhưng đến nay chưa được bố trí phần vốn đối ứng của ngân sách tỉnh.
Có
nhiều dự án đầu tư trong KKT đảm bảo tiến độ, đã phát huy hiệu quả tốt như: Nạo
vét luồng tàu cho tàu 30.000 DWT vào Cảng Nghi Sơn; Đê chắn sóng Cảng Nghi Sơn;
06 khu nghĩa trang nhân dân của 06 xã phục vụ di dời trên 12.000 ngôi mộ; Xây
dựng hoàn thành 130,4 ha các khu tái định cư (TĐC) phục vụ giải phóng mặt bằng
(GPMB) (tại các khu TĐC đã giao đất cho 3.072 hộ và có 2.295 hộ đã làm nhà để
ổn định cuộc sống, đến cuối năm 2014 sẽ bàn giao đất thêm 500 hộ dân); mở rộng
đường 513 (7,5 km đoạn qua nhà máy lọc hóa dầu), đường Đông Tây 2, đường vào
nhà máy xi măng Công Thanh, đường vào nhà máy giầy SunJet, đường Bắc Nam 3.....
Tuy
nhiên, cũng còn nhiều dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trong KKT chậm tiến
độ, có dự án kéo dài nhiều năm làm tăng tổng mức đầu tư (TMĐT), ảnh hưởng đến
hiệu quả đầu tư. Nguyên nhân các dự án thi công chậm tiến độ, theo báo cáo của Ban
quản lý KKT Nghi Sơn là do khó khăn trong công tác GPMB, thiếu vốn đầu tư và có
một số nhà thầu chây ỳ trong việc triển khai thi công. Điển hình của các dự án
chậm tiến độ do vướng mắc trong công tác GPMB như: Đường Bắc Nam 2 (đoạn từ xã
Xuân lâm đến đường Đông Tây 1) khởi công từ năm 2010 nhưng đến nay mới bàn giao
được khoảng 35% mặt bằng; Mở rộng đường 513 đoạn qua xã Hải Thượng vướng mặt
bằng đã kéo dài 06 năm; Đường Đông Tây 4 vướng mặt bằng của 0,5 km đã kéo dài
03 năm .....Đối với vốn đầu tư, TMĐT của 35 dự án đang triển khai thực hiện là
6.826,16 tỷ đồng nhưng mới bố trí được 2.011,86 tỷ đồng (gần 30% TMĐT dự án).
Trong đó, 15 dự án đầu tư từ nguồn NSNN có TMĐT là 5.453,96 tỷ đồng, vốn đã bố
trí là 1.222,56 tỷ đồng (22,4% TMĐT); 20 dự án đầu tư từ nguồn vốn ứng trước
của Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam và liên danh Công ty TNHH Lọc hóa dầu
Nghi Sơn có TMĐT là 1.053,33 tỷ đồng, vốn đã bố trí 591,79 tỷ đồng (56,18% TMĐT).
Sau khi nghe đại diện
UBND huyện Tĩnh Gia báo cáo về việc triển khai công tác GPMB và những kiến nghị
để đẩy nhanh việc GPMB cho các dự án, đại diện Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo về
kế hoạch sắp xếp, bố trí vốn cho các dự án đầu tư hạ tầng, TĐC...trong KKT Nghi
Sơn, ý kiến tham gia của các thành viên Ban Kinh tế và Ngân sách và một số kiến
nghị của Ban Quản lý KKT Nghi Sơn; đồng chí Phùng Bá Văn - Uỷ viên Ban Thường
vụ, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Trưởng Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh kết
luận buổi làm việc, ghi nhận kết quả công tác quản lý, điều hành triển khai
thực hiện các dự án, sự đấu mối phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương cũng như
địa phương để khai thác các nguồn vốn đầu tư cho các dự án của Ban quản lý KKT Nghi
Sơn. Với nhu cầu vốn đầu tư kết cấu hạ tầng đồng bộ, hoàn chỉnh và đầu tư các
khu TĐC để phục vụ công tác GPMB trong KKT Nghi Sơn là rất lớn trong khi khả
năng ngân sách có hạn và đặc biệt khó khăn trong công tác GPMB đã làm ảnh hưởng
nhiều đến tiến độ triển khai các dự án, đến hiệu quả đầu tư. Đồng chí Phùng Bá
Văn đã đề nghị Ban quản lý KKT Nghi Sơn nghiên cứu, xây dựng các phương án huy
động vốn để có nguồn lực đầu tư cho KKT Nghi Sơn (như đề nghị Chính phủ cho
phát hành trái phiếu, ứng trước của dự án Lọc hóa dầu Nghi Sơn...). Đối với
công tác GPMB, đồng chí đề nghị UBND huyện Tĩnh Gia tăng cường lực lượng, thực
hiện quyết liệt hơn, có hiệu quả hơn để GPMB cho KKT Nghi Sơn.
Nguyễn
Thị Huệ