Ngày 19-20 tháng 8 năm 2014, Ban Kinh tế và Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh đã làm việc với Ban Quản lý dự án Phát triển toàn diện Kinh tế-xã hội thành phố Thanh Hóa về tiến độ thực hiện các hợp phần của dự án; Đồng chí Đỗ Thanh Phó Trưởng Ban Kinh tế và Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh chủ trì buổi làm việc; tham gia làm việc có Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh; Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Kinh tế - Xã hội Hội đồng nhân dân, Ban giải phóng mặt bằng thành phố Thanh Hóa.
Dự án Phát triển toàn diện kinh tế - xã hội thành phố Thanh
Hóa có tổng mức đầu tư 117,9 triệu USD (tương đương 2.452 tỷ VNĐ); do Ngân hàng
phát triển Châu Á (ADB), Chính phủ Hàn Quốc tài trợ và vốn đối ứng của Chính
phủ Việt Nam.Thời gian thực hiện dự án năm 2009 – 2014.
Dự
án đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo những công trình hạ tầng kỹ thuật
quan trọng (giao thông, điện, cấp thoát nước, môi trường vv); cải tạo, nâng cấp
hạ tầng các khu du lịch, các di tích lịch sử văn hóa; xây dựng hạ tầng kỹ thuật
trong các khu làng nghề thủ công mỹ nghệ; cải tạo môi trường thành phố, từng
bước cải thiện và nâng cao môi trường sống của dân cư đô thị; đầu tư cơ sở vật
chất, trang thiết bị nâng cao năng lực dạy nghề, đào tạo nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực thành phố.
Ban
Kinh tế và Ngân sách đã khảo sát trực tiếp tại địa điểm thi công tuyến đường
Vành đai; cải tạo hệ thống cấp nước nội đô; mở rộng hệ thống cấp nước dọc đường
vành đai; xây lắp hệ thống cống bao, hệ thống cống chung xử lý nước thải; đầu
tư cải tạo, nâng cấp hồ Thành khu vực 4 và hồ Đồng Chiệc; xây dựng hồ điều hòa
xử lý nước thải; xây lắp Trường Cao đẳng nghề Công nghiệp, Trường Trung cấp Xây
dựng, Trường Trung cấp nghề kỹ nghệ Thanh Hóa, Trung tâm dạy nghề Hội người mù
thành phố Thanh Hóa; xây lắp khu Trung tâm hội nghị Hàm Rồng; đường dạo quanh
núi Mật Sơn.
Đến nay hầu hết các gói
thầu chậm tiến độ, nguyên nhân chủ yếu là do năng lực của nhà thầu và công tác
giải phóng mặt bằng chậm. Gói thầu thiết kế chi tiết, mua sắm và thi công tuyến
đường Vành đai chiều dài 8,08 km, giá trị gói thầu 621,5 tỷ VNĐ; khối lượng
thực hiện tính đến 31/07/2014 là 363,4 tỷ VND, đạt 58,5%, giải ngân 337,3 tỷ
VNĐ, đạt 54%; trong khi đó ngày hoàn thành đã được gia hạn là 31/10/2014. Gói thầu xây lắp hệ thống cống bao,
hệ thống cống chung: xây dựng 7,5km cống bao, xây dựng 20 tuyến thoát nước
trung tâm với tổng chiều dài 7,33 km; ngày hoàn thành dự kiến: 25/12/2014; giá
trị khối lượng thực hiện đến 31/07/2014 là 80,5 tỷ VND; đạt 50%, giải ngân 55,1
tỷ VND, đạt 34% giá trị hợp đồng.
Tại buổi làm việc với Ban quản lý dự án và
các nhà thầu, đoàn khảo sát đã nghe tình hình thực hiện các gói thầu, nguyên nhân
chậm tiến độ, các giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện trong thời gian tới. Các
thành viên trong đoàn đã phát biểu làm rõ hơn nguyên nhân chậm tiến độ, chỉ ra
những sai sót về chất lượng công trình, công tác tổ chức thi công của các gói
thầu.
Kết thúc buổi làm việc, đồng chí Đỗ Thanh Phó Trưởng Ban Kinh
tế và Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh phát biểu đánh giá cao những cố gắng của
Ban quản lý và các nhà thầu trong quá trình tổ chức thực hiện dự án. Dự án sau
khi hoàn thành sẽ có tác động thiết thực đến phát triển kinh tế - xã hội của
thành phố Thanh Hóa. Tuy nhiên, dự án đi vào đi vào hoạt động từ năm 2009 nhưng
công tác chuẩn bị kéo dài; chất lượng khảo sát, thiết kế còn hạn chế, hầu hết
các hợp phần đều phải điều chỉnh danh mục, quy mô, tổng mức đầu tư các gói thầu,
nhiều đoạn tuyến phải cắt bỏ, bổ sung mới. Hiệp định vay vốn có hiệu lực từ năm
2009 nhưng nhiều công trình đến tháng 6 năm 2013 mới bắt đầu thi công do không
có mặt bằng sạch, trong khi ngày đóng các khoản vay đã đến gần. Đồng chí đề nghị
Ban quản lý dự án phải quyết liệt hơn nữa trong công tác chỉ đạo, đôn đốc các
nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thực hiện, thực hiện đúng cam kết về thời gian thời
gian hoàn thành và chất lượng công trình. Làm tốt công tác phối hợp giữa Ban
quản lý và các nhà thầu, kịp thời tháo gỡ nhưng khó khăn vướng mắc để bảo đảm
tiến độ. Một số gói thầu lớn có thời gian kết thúc gần sát ngày đóng khoản vay
(gói thầu kết thúc chậm nhất ngày 25/12/2014), vì vậy Ban quản lý dự án tham
mưu cho Ban chỉ đạo nhanh chóng làm thủ tục để gia hạn Hiệp định vay vốn để nghiệm thu công trình hoàn thành và giải ngân. Các kiến nghị của Ban quản lý dự án, Ban Kinh tế và Ngân sách tiếp thu và
kiến nghị các cơ quan chức năng xem xét, gải quyết.
Lê Quốc Thành