Thực hiện kế hoạch số 204/KH-HĐND ngày 22/7/2014 về giám sát tình hình thực hiện các kiến nghị sau giám sát của Ban Kinh tế và Ngân sách, ngày 30/9/2014 Ban Kinh tế và Ngân sách đã làm việc với Chi cục thuế huyện Tĩnh Gia và huyện Quảng Xương. Đồng chí Phùng Bá Văn - Uỷ viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy, Trưởng Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh chủ trì buổi làm việc; tham gia buổi làm việc tại huyện Tĩnh Gia có các đồng chí Lê Huy Thuật – UVTT HĐND, Nguyễn Văn Dương – Phó Chủ tịch UBND huyện; tại huyện Quảng Xương có các đồng chí Nguyễn Văn Minh – Phó chủ tịch HĐND, Nguyễn Văn Chính – Chủ tịch UBND huyện; Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh.
Sáng ngày 30/9/2014, Ban Kinh tế và Ngân sách làm việc với Chi cục thuế
huyện Tĩnh Gia, trước khi làm việc, đoàn đã đi kiểm tra thực tế tình hình thực
hiện dự án Khu dân cư Đập Đá TK 6 thị trấn huyện Tĩnh Gia.
Theo báo cáo của Chi cục thuế huyện Tĩnh
Gia, tại thời điểm ban Kinh tế và Ngân sách giám sát tình hình nợ tiền sử dụng
đất (SDĐ) của các dự án đấu giá quyền SDĐ, dự án giao đất có thu tiền SDĐ, nợ
thuế (cuối năm 2012), trên địa bàn huyện Tĩnh Gia có 01 dự án Khu dân cư đập Đá
TK 6 thị trấn huyện Tĩnh Gia (dự án đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư) còn nợ tiền SDĐ
là 5.913 triệu đồng. Tuy nhiên, đến nay tiền SDĐ của dự án vẫn còn nợ đọng do UBND huyện Tĩnh
Gia chưa bàn giao hết mặt bằng cho nhà đầu tư vì vướng mắc trong việc đền bù
giải phóng mặt bằng. Từ năm 2013 đến 31/7/2014, huyện Tĩnh Gia đã thực hiện 29
dự án đấu giá đất, giao đất có thu tiền SDĐ với tổng diện tích là 42,273 m2,
số tiền SDĐ phải nộp cho ngân sách nhà nước (NSNN) là 42.285 triệu đồng, đã nộp
NSNN 28.536 triệu đồng (chiếm 67,5%), còn 13.749 triệu đồng đã nộp vào tài
khoản tạm giữ của Phòng tài chính huyện Tĩnh gia (không có nợ quá hạn).
Đối với nợ thuế, đến 30/6/2012 trên địa bàn
huyện Tĩnh Gia còn nợ đọng lại 17.551 triệu đồng tiền thuế, trong đó: doanh
nghiệp (DN) Trung ương nợ 181 triệu đồng, DN địa phương nợ 2 triệu đồng, DN
ngoài quốc doanh nợ 17.008 triệu đồng, hộ kinh doanh cá thể nợ 360 triệu đồng
(tập chung ở các DN hoạt động trong các lĩnh vực ngành nghề; bán buôn, bán lẻ,
sửa chữa ô tô, xe máy....16.050 triệu đồng; xây dựng 10.964 triệu đồng; công
nghiệp khai khoáng 4.522 triệu đồng; vận tải kho bãi 4.977 triệu đồng). Bằng sự
nỗ lực của ngành thuế, sự phối kết hợp giữa của cơ quan chức năng, đến
31/12/2012 đã thu nợ thuế được 17.299 triệu đồng, còn lại 252 triệu đồng. Tuy nhiên, đến 30/6/2014 tiền nợ đọng thuế tăng lên 42.229 triệu đồng - tăng 140% so với nợ thuế tại thời
điểm 30/6/2012 (trong đó: số thuế phát sinh từ ngày 01/01/2014 đến 30/6/2014 là
16.657 triệu đồng - chiếm 39,4%), tiền phạt chậm nộp thuế là 11.500 triệu đồng.
Nợ khó thu trong 42.229 triệu đồng là 5.344 triệu đồng (chiếm 12,65%), nợ có
khả năng thu là 36.885 triệu đồng (chiếm 87,35%).
Theo báo cáo của Chi cục thuế huyện Quảng
Xương, đến 31/12/2012 tiền SDĐ còn nợ đọng là 17.754,67 triệu đồng, đến 31/7/2014
đã thu được 13.294,75 triệu đồng, số tiền còn nợ đọng lại 4.459,92 triệu đồng
(chiếm 25,1%). Từ năm 3013 đến 31/7/2014, trên địa bàn huyện Quảng Xương có 33
đơn vị xã, thị trấn thực hiện 267 dự án đấu giá quyền SDĐ, giao đất có thu tiền
SDĐ với diện tích 175.487 m2, tiền SDĐ phải nộp NSNN là 212.395
triệu đồng, số tiền đã nộp 189.967,7 triệu đồng (chiếm 89,4%), số tiền SDĐ còn
nợ là 21.501,7 triệu đồng (chiếm 10,6%). Trong đó, nợ trong hạn 10.391,8 triệu
đồng (chiếm 48,3%), nợ quá hạn 11.109,91 triệu đồng (chiếm 51,7%).
Nợ thuế trên địa bàn huyện Quảng Xương đến
30/6/2012 là 13.167 triệu đồng (nợ khó đòi là 2.988 triệu đồng - chiếm 22,7%;
nợ có khả năng thu 10.179 triệu đồng - chiếm 77,3%), trong đó DN ngoài quốc
doanh nợ 12.272 triệu đồng (tập chung ở các lĩnh vực ngành nghề: bán buôn, bán
lẻ, sửa chữa ô tô, xe máy 1.253 triệu đồng, xây dựng 9.450 triệu đồng), hộ kinh
doanh cá thể nợ 895 triệu đồng. Đến 31/12/2012 đã thu nợ thuế được 7.100 triệu
đồng còn lại 6.067 triệu đồng, đến 30/6/2014 nợ thuế tăng đến
27.731 triệu đồng.
Nợ tiền SDĐ và nợ thuế ở các địa bàn nói
trên đều có cùng các nguyên nhân, cụ thể: Nợ tiền SDĐ là do thị trường bất động
sản những năm qua trầm lắng, có lúc đóng băng, giao dịch khó khăn, vướng mắc
trong công tác GPMB. Các DN trên địa bàn do Chi cục thuế huyện quản lý chủ yếu
là các DN nhỏ và siêu nhỏ nên khi ảnh hưởng của suy thoái kinh tế, thị trường
khó khăn, tín dụng bị thắt chặt... đã tác động trực tiếp làm cho các DN gặp
nhiều khó khăn trong sản xuất kinh doanh, vốn và thị trường nên có nhiều DN đã tạm
ngừng hoạt động sản xuất kinh doanh, có DN giải thể, phá sản hoặc phải sản xuất
kinh doanh cầm chừng nên chưa chấp hành tốt nghĩa vụ đối với nhà nước, trong đó
cũng có một số DN ý thức chấp hành pháp luật về thuế còn hạn chế và có những DN
cố tình chây ỳ không chịu nộp... đã dẫn
đến tình trạng nợ đọng thuế và tiền SDĐ.
Sau khi nghe
đại diện HĐND, UBND huyện và các thành viên Ban Kinh tế và Ngân sách phát biểu
ý kiến, đồng chí Phùng Bá Văn – Trưởng đoàn, kết luận buổi làm việc, ghi nhận sự
tích cực trong việc thu nợ thuế thời gian qua của Chi cục thuế các huyện Tĩnh Gia, Quảng Xương như: gọi
điện thoại, nhắn tin, gửi thu điện tử, thông báo đến các DN nợ tiền thuế, thông
báo áp dụng biện pháp cưỡng chế, thực hiện các biện pháp cưỡng chế, kể cả việc
đề nghị công an điều tra khởi tố vi pháp pháp luật về thuế....Tuy nhiên, số nợ
tiền SDĐ (ở huyện Quảng Xương), nợ thuế (đặc biệt là nợ thuế của các DN ngoài
quốc doanh) còn lớn và có chiều hướng gia tăng qua các năm nên đồng chí đã đề
nghị Chi cục thuế các huyện cần có sự phối hợp chặt chẽ hơn với các ngành có
liên quan, đề ra nhiều giải pháp tích cực, hiệu quả và đồng bộ để thu nợ cho
NSNN, giảm nợ đọng thuế và tiền SDĐ ở mức thấp nhất, cần phân loại DN hoạt động
sản suất kinh doanh nghiêm túc nhưng có khó khăn thực sự, DN sản xuất kinh doanh
theo hình thức chụp giật, DN cố tình chây ỳ....để có giải pháp cụ thể cho từng
nhóm DN và báo cáo Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện làm cơ sở thực hiện. Đối với một
số kiến nghị của Chi cục thuế huyện Tĩnh Gia, Quảng Xương, đoàn giám sát tiếp
thu và nghiên cứu đề xuất với HĐND tại kỳ họp gần nhất.
Nguyễn Thị Huệ