Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2021

NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

1. Về tăng trưởng kinh tế và tình hình phát triển các ngành, lĩnh vực trong 6 tháng đầu năm 2021

Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) 6 tháng đầu năm ước đạt 8,66%, cao nhất các tỉnh Bắc Trung Bộ và đứng thứ 12/63 tỉnh, thành phố, trong đó: Nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 3,47%; Công nghiệp - xây dựng tăng 12,9%; Dịch vụ tăng 7,3%; Thuế sản phẩm giảm 0,4%.

1.1. Sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản mặc dù gặp khó khăn, thách thức do ảnh hưởng của dịch bệnh trong chăn nuôi và đại dịch Covid-19, nhưng vẫn có bước phát triển và khá toàn diện, đạt kết quả cao nhất trong nhiều năm trở lại đây.

Vụ Đông Xuân năm 2021, toàn tỉnh gieo trồng được 245,8 nghìn ha; sản lượng lương thực ước đạt 910,8 nghìn tấn, tăng 2,4% so với cùng kỳ; năng suất các cây trồng chính đều tăng so với cùng kỳ. Các cấp, các ngành đã triển khai quyết liệt các biện pháp phòng chống dịch bệnh, nên nhìn chung chăn nuôi vẫn phát triển; sản lượng thịt hơi xuất chuồng ước đạt 117 nghìn tấn, tăng 5,6% so với cùng kỳ; sản lượng thịt gia cầm ước đạt 30,9 nghìn tấn, tăng 4,7%; sản lượng trứng gia cầm ước đạt 74,7 triệu quả, tăng 6,2%; sản lượng sữa tươi ước đạt 13,8 nghìn tấn, tăng 24,4%.

Lâm nghiệp tiếp tục có bước phát triển, đã trồng mới được 5.416 ha rừng tập trung, tăng 16,9% so với cùng kỳ; sản lượng khai thác gỗ 408,6 nghìn m³, tăng 8,4%. Công tác phòng chống cháy rừng được thực hiện quyết liệt, không xảy ra cháy rừng. Sản xuất thủy sản 6 tháng đầu năm 2021 diễn ra trong điều kiện thời tiết tương đối thuận lợi; sản lượng thủy sản ước đạt 99,6 nghìn tấn, đạt 51,3% KH, tăng 5% so với cùng kỳ; trong đó, sản lượng khai thác ước đạt 66,5 nghìn tấn, bằng 51,2% KH, tăng 4,6%.

Chương trình MTQG xây dựng NTM có thêm 11 xã được công nhận đạt chuẩn NTM, 08 xã đạt chuẩn NTM nâng cao, 01 xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu, 22 thôn, bản NTM kiểu mẫu, đưa bình quân mỗi xã đạt 17,6 tiêu chí/xã. Có thêm 31 sản phẩm OCOP được đánh giá xếp hạng, nâng tổng số sản phẩm OCOP trong tỉnh lên 100 sản phẩm.

Trong 6 tháng đầu năm, tỉnh Thanh Hóa đã đôn đốc triển khai nhiều dự án giao thông quan trọng. Trong ảnh: Thi công Dự án Đại lộ Đông Tây - TP Thanh Hóa. Ảnh: Tùng Lâm

1.2. Sản xuất công nghiệp tiếp tục tăng trưởng mạnh, chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) 6 tháng đầu năm tăng 15,93% so với cùng kỳ; có 19/25 sản phẩm công nghiệp chủ yếu tăng, trong đó có một số sản phẩm tăng cao như: Thép các loại (gấp 2,6 lần); dầu ăn (gấp 2,1 lần); giày thể thao (tăng 29,1%); quần áo may sẵn (tăng 16,7%); điện thương phẩm (tăng 14,6%).... Lĩnh vực xây dựng duy trì được sự phát triển; tốc độ tăng trưởng 6 tháng đầu năm 2021 ước đạt 10,6%.

1.3. Các ngành dịch vụ duy trì ổn định và có bước phát triển. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ 6 tháng đầu năm ước đạt 61.198 tỷ đồng, tăng 15,5% so với cùng kỳ; giá trị xuất khẩu 6 tháng đầu năm 2021 ước đạt 1.745 triệu USD, tăng 16,3% so với cùng kỳ; tổng giá trị nhập khẩu hàng hóa ước đạt 2.727 triệu USD, tăng 4,8%.

Hoạt động du lịch và vận tải mặc dù chịu tác động mạnh của dịch bệnh Covid-19, song vẫn có mức tăng trưởng. Số lượt khách phục vụ của khách sạn 6 tháng đầu năm ước đạt 2,5 triệu lượt khách, tăng 33,2% so với cùng kỳ; doanh thu dịch vụ lưu trú tăng 40,3%; doanh thu dịch vụ ăn uống tăng 31,5%. Khối lượng vận chuyển hàng hóa và vận chuyển hành khách, lần lượt tăng 7,7% và 20,8% so với cùng kỳ; doanh thu vận tải tăng 20,7%. Huy động vốn của các tổ chức tín dụng (không bao gồm Ngân hàng phát triển) ước đạt 122.500 tỷ đồng, tăng 5,73% so với đầu năm 2021; tổng dư nợ ước đạt 135.500 tỷ đồng, tăng 3,93% so với đầu năm và tăng 11,9% so với cùng kỳ.

Nhà máy Lọc hóa dầu Nghi Sơn. Ảnh: Xuân Cường

2. Về hoạt động đầu tư, kinh tế đối ngoại, phát triển doanh nghiệp và thu ngân sách nhà nước

2.1. Hoạt động kinh tế đối ngoại và xúc tiến đầu tư trong 6 tháng đầu năm được quan tâm. Các đồng chí lãnh đạo tỉnh đã tiếp và làm việc với đoàn công tác của các tổ chức quốc tế, các tập đoàn kinh tế trong và ngoài nước để kêu gọi thu hút đầu tư vào tỉnh; đã ký thỏa thuận hợp tác với Tổng cục Du lịch và Tổng công ty Viễn thông Mobifone, ký Biên bản ghi nhớ đầu tư với Công ty cổ phần Đầu tư và Quản lý tài sản Á Châu….

2.2. Huy động vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn 6 tháng đầu năm ước đạt 67.950 tỷ đồng, bằng 48,5% KH, tăng 9,8% so với cùng kỳ. Trong 6 tháng đầu năm đã thu hút được 49 dự án đầu tư trực tiếp (07 dự án FDI), với tổng số vốn đầu tư đăng ký 13.105 tỷ đồng và 42,7 triệu USD. Các cấp, các ngành, các chủ đầu tư đã tập trung triển khai thực hiện quyết liệt, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công năm 2021; tính đến ngày 26/6, giá trị khối lượng thực hiện ước đạt 4.585 tỷ đồng, tăng 8% so với cùng kỳ; giá trị giải ngân ước đạt 5.392 tỷ đồng, tăng 9% so với cùng kỳ, đứng thứ 6/63 tỉnh, thành phố có tỷ lệ giải ngân cao nhất cả nước.

2.3. Công tác phát triển doanh nghiệp tiếp tục đạt kết quả tích cực. Đến ngày 22/6, có 1.232 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, đạt 41,1% KH, tăng 4,3% so với cùng kỳ, đứng thứ 7 cả nước về số doanh nghiệp thành lập mới và đứng đầu các tỉnh Bắc Trung Bộ; có 590 doanh nghiệp đăng ký quay trở lại hoạt động, tăng 21,6% so với cùng kỳ.

2.4. Tổng thu NSNN trên địa bàn ước đạt 15.878 tỷ đồng, bằng 60% dự toán năm và tăng 5% so với cùng kỳ, đây là kết quả hết sức tích cực trong bối cảnh kinh tế còn gặp nhiều khó khăn do dịch bệnh Covid-19. Chi NSNN 6 tháng đầu năm 2021 ước đạt 18.078 tỷ đồng, kịp thời đáp ứng kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của tỉnh.

Công nhân Công ty TNHH KH Vina (có vốn đầu tư từ Hàn Quốc) tại Khu Công nghiệp Bỉm Sơn trong ca sản xuất. Ảnh: Linh Trường

3. Về văn hóa - xã hội

3.1. Hoạt động khoa học - công nghệ đã thực hiện quản lý 177 nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia và cấp tỉnh, tổ chức đánh giá, nghiệm thu 20 nhiệm vụ; cấp Giấy chứng nhận doanh nghiệp KHCN cho 01 doanh nghiệp, nâng tổng số doanh nghiệp KHCN của tỉnh lên 31 doanh nghiệp, đứng thứ 3 cả nước.

3.2. Công tác thông tin, tuyên truyền được tập trung đẩy mạnh, trọng tâm là thành công của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng; bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2021-2026; công tác phòng, chống dịch Covid-19....Phong trào thể dục, thể thao quần chúng được duy trì; thể thao thành tích cao đã tham gia 26 giải, đạt 128 huy chương các loại (36 HCV, 41 HCB, 51 HCĐ); CLB Bóng đá Đông Á Thanh Hóa đã thi đấu 12 trận, giành 17 điểm, tạm xếp thứ 5/14 đội tham dự V-League 2021.

3.3. Các đơn vị, trường học trên địa bàn tỉnh đã cơ bản hoàn thành nhiệm vụ năm học 2020 - 2021 bảo đảm đúng kế hoạch; kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 THPT được tổ chức an toàn, nghiêm túc, đúng quy chế. Giáo dục mũi nhọn đạt kết quả cao, có 01 học sinh đạt huy chương đồng tại kỳ thi Olympic Vật lý Châu Á Thái Bình Dương và 56 học sinh đạt giải tại kỳ thi học sinh giỏi THPT quốc gia năm 2021, trong đó có 06 giải nhất (xếp thứ 5 cả nước về số giải nhất).

3.4. Ngành y tế đã tích cực, chủ động tham mưu và tổ chức triển khai thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh Covid-19 quyết liệt, linh hoạt, sáng tạo, không để dịch lây lan ra cộng đồng và hoàn thành kế hoạch tiêm chủng vắc-xin phòng, chống Covid-19 đợt I cho 26.360 người. Đã đưa 44 kỹ thuật cao trong chẩn đoán, điều trị bệnh tại 06 bệnh viện tuyến tỉnh và 04 bệnh viện tuyến huyện.

3.5. Tình hình lao động làm việc trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh cơ bản ổn định; đã giải quyết việc làm cho 27.500 lao động; giải quyết chế độ trợ cấp thất nghiệp cho 9.622 lao động. Các chính sách an sinh xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng quy định. Các chương trình, chính sách dân tộc, tôn giáo được triển khai kịp thời, có hiệu quả.

4. Công tác quản lý, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường được tăng cường. Đã tổ chức thẩm định quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2030, kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện cho 27 huyện, thị xã, thành phố; quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất với tổng diện tích 115,5 ha; tổ chức kiểm tra, giám sát môi trường 51 cơ sở sản xuất, kinh doanh; đình chỉ, dừng hoạt động sản xuất giấy, vàng mã và bột giấy của 12 cơ sở trên địa bàn huyện Quan Hóa, Bá Thước.

Mô hình dưa công nghệ cao tại xã Quảng Hợp. Ảnh: Mạnh Cường

5. Về công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính; cải cách hành chính

5.1. Đã xây dựng và báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đề án sắp xếp, tổ chức lại tổ chức bên trong của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và sắp xếp, tổ chức lại tổ chức và số lượng cấp phó các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện trên địa bàn tỉnh. Thực hiện chính sách tinh giản biên chế cho 351 người. Đã tổ chức thành công cuộc Bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XV và Bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026, toàn tỉnh đã có 2.631 nghìn cử tri đi bỏ phiếu, đạt tỷ lệ 99,75%, cao nhất từ trước đến nay.

5.2. Công tác cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính được quan tâm thực hiện. Ứng dụng CNTT trong quản lý và điều hành hoạt động kinh tế - xã hội được triển khai đồng bộ và quyết liệt: tỷ lệ giải quyết thủ tục hành chính được giải quyết đúng hạn và trước hạn đạt trên 98,5%; tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận, giải quyết trực tuyến mức độ 3 đạt 86,28%, mức độ 4 đạt 79,12%.

6. Về quốc phòng - an ninh, trật tự, an toàn xã hội; thanh tra, tư pháp, giải quyết khiếu nại tố cáo

6.1. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh được ổn định. Các lực lượng vũ trang đã phối hợp, triển khai kịp thời các biện pháp phòng, chống đại dịch Covid-19. Lực lượng công an đã mở các đợt cao điểm về tấn công trấn áp tội phạm; tăng cường lực lượng xuống cơ sở, chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời phát hiện và đấu tranh với các loại tội phạm, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho cuộc Bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026. Công tác đảm bảo ATGT có chiều hướng tốt hơn, giảm cả 3 tiêu chí so với cùng kỳ. Đã hoàn thành cơ bản việc thu thập thông tin, cập nhập lên Hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; hoàn thành việc triển khai Đề án hỗ trợ xây dựng nhà ở cho 600 hộ gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn tại huyện Mường Lát.

Công an thị xã Nghi Sơn lập chốt phong tỏa toàn bộ xã Nghi Sơn nơi có bệnh nhân COVID-19. Ảnh: Minh Hiếu

6.2. Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo được chú trọng thực hiện; đã tập trung giải quyết nhiều vụ khiếu nại đông người, phức tạp. Chất lượng xây dựng, thẩm định, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý từng bước được nâng lên.

* Tóm lại, sáu tháng đầu năm 2021, mặc dù còn gặp nhiều khó khăn, thách thức; song với sự chỉ đạo quyết liệt, kịp thời, sát sao của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, sự nỗ lực của các cấp, các ngành, sự đồng hành của cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân trong tỉnh, kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục chuyển biến tích cực và đạt kết quả đáng khích lệ trên các lĩnh vực, trong đó nổi bật là:

(1) Tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt “mục tiêu kép”,vừa quyết liệt phòng, chống dịch bệnh, vừa phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội nên tình hình dịch bệnh Covid-19 được kiểm soát tốt, không để lây lan ra cộng đồng; góp phần đưa tốc độ tăng trưởng GRDP của tỉnh 6 tháng đầu năm ước đạt 8,66%, cao nhất các tỉnh Bắc Trung Bộ.

(2) UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, quyết liệt các sở, ban, ngành tham mưu ban hành các Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP và 02/NQ-CP của Chính phủ; tham mưu ban hành các chương trình, kế hoạch, đề án nhằm cụ thể hóa Nghị quyết của Đảng, Chính phủ để tổ chức triển khai thực hiện, đưa Nghị quyết vào thực tiễn.

(3) Nhiều chỉ tiêu kinh tế quan trọng tăng khá và tăng mạnh so với cùng kỳ, như: Nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 3,47%, cao nhất từ trước đến nay; chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 15,93%; tổng mức bán lẻ và doanh thu dịch vụ tăng 15,5%; giá trị xuất khẩu hàng hóa tăng 16,3%; thu NSNN tăng 5%; huy động vốn đầu tư phát triển tăng 9,8%; giải ngân vốn đầu tư công đạt 54,4% kế hoạch, tăng 9% so với cùng kỳ.

(4) Các lĩnh vực văn hóa, xã hội có chuyển biến tiến bộ, giáo dục mũi nhọn, thể thao thành tích cao tiếp tục đạt được những kết quả tích cực; nhiều kỹ thuật cao trong khám, điều trị bệnh được đưa vào áp dụng tại bệnh viện tuyến tỉnh và tuyến huyện; các chính sách an sinh xã hội được thực hiện đầy đủ và kịp thời, đời sống của Nhân dân không ngừng được nâng lên.

(5) Tổ chức thành công cuộc Bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026; công tác phòng chống tham nhũng, tiết kiệm, chống lãng phí có chuyển biến rõ nét, góp phần nâng cao kỷ cương pháp luật, củng cố lòng tin trong Nhân dân.

(6) An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, đảm bảo tuyệt đối an toàn phục vụ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2021 - 2026, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

NHỮNG HẠN CHẾ, YẾU KÉM

1. Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) 6 tháng đầu năm ước đạt 8,66%, nhưng chưa tiệm cận mục tiêu tăng trưởng GRDP cả năm là 11%; một số chỉ tiêu chưa đạt 50% Kế hoạch như: phát triển doanh nghiệp đạt 41,1% KH, tổng giá trị xuất khẩu đạt 43,6% KH, giải phóng mặt bằng đạt 18,1% KH.

2. Tình trạng ngao chết, cá chết trên sông tại một số địa phương còn xảy ra; một số địa phương còn chủ quan, lơ là trong phòng, chống dịch trên đàn gia súc, gia cầm. Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu có sản lượng giảm so với cùng kỳ, như: Thuốc lá bao, bia các loại, điện sản xuất... Lĩnh vực du lịch, vận tải tuy đạt kết quả tích cực nhưng một số chỉ tiêu như: vận tải hành khách, vận tải hàng hóa đạt thấp so với kế hoạch; doanh thu du lịch lữ hành giảm mạnh so với cùng kỳ (giảm 18,3%).

3. Tiến độ triển khai thực hiện lập các quy hoạch phân khu chức năng trong Khu kinh tế Nghi Sơn, quy hoạch vùng huyện, quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2030, kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện còn chậm so với yêu cầu. Tình trạng vi phạm trật tự xây dựng còn xảy ra tại một số địa phương, nhưng chậm được phát hiện, xử lý hoặc chưa kiên quyết xử lý triệt để.

4. Số dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư giảm so với cùng kỳ; huy động vốn từ các thành phần kinh tế tham gia đầu tư kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp còn hạn chế. Tiến độ thực hiện và giải ngân các dự án ODA rất chậm.Hoạt động sản xuất kinh doanh của một bộ phận doanh nghiệp còn khó khăn. Nợ tiền thuế, nợ tiền sử dụng đất còn lớn.

5. Cơ sở vật chất tại nhiều trường học, bệnh viện còn hạn chế; số vụ đuối nước trẻ em vẫn còn xảy ra tại một số địa phương và tăng so với cùng kỳ. Nợ đọng tiền bảo hiểm xã hội ở các doanh nghiệp vẫn còn cao; tai nạn lao động tại nơi làm việc vẫn còn xảy ra.

6. Kết quả giải phóng mặt bằng các dự án sử dụng đất còn thấp so với kế hoạch (đạt 18,1% KH); nhiều khó khăn, vướng mắc kéo dài trong GPMB chưa được giải quyết triệt để.Tình trạng nước thải chưa đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn cho phép thải ra ngoài môi trường vẫn còn diễn ra với mức độ nghiêm trọng tại Bá Thước, Quan Hóa.

7. Cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh một số mặt còn hạn chế; tình trạng xuất, nhập cảnh trái phép, hoạt động tôn giáo trái pháp luật; tình hình mua bán, vận chuyển, tổ chức sử dụng trái phép ma túy vẫn còn diễn biến phức tạp. Còn xảy ra một số vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng.

Xe tuyên truyền lưu động giúp người dân TP Sầm Sơn hiểu rõ hơn về vai trò và ý nghĩa của ngày hội toàn dân. Ảnh: KH

Phần thứ hai

KIỂM ĐIỂM CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH

NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

UBND, Chủ tịch UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo xây dựng Đề án cơ chế, chính sách đặc thù cho tỉnh theo Nghị quyết số 58-NQ/TW của Bộ Chính trị; xây dựng 05 chương trình trọng tâm, 03 khâu đột phá thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX; các đề án, chương trình, kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết của Chính phủ và Nghị quyết của Bộ Chính trị; đánh giá thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU, Nghị quyết số 04-NQ/TU và Nghị quyết số 02-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; xây dựng chính sách khuyến khích phát triển khoa học công nghệ; phát triển nông nghiệp, nông thôn; phát triển cây gai xanh....

Tập trung chỉ đạo các ngành, địa phương hoàn thiện Quy hoạch tỉnh; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025.

Cùng với việc tập trung chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ có tính chiến lược, dài hạn, UBND, Chủ tịch UBND tỉnh đã bám sát nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch hành động, chương trình công tác năm 2021 để chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ trên các lĩnh vực; cụ thể là:

Trong công tác phòng, chống dịch Covid-19: Ngay từ những ngày đầu dịch Covid-19 bùng phát trở lại, UBND, Chủ tịch UBND tỉnh đã tập trung cao cho công tác chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, quyết liệt, sáng tạo, có hiệu quả các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch Covid-19, hướng dẫn của Bộ Y tế và chỉ đạo của Tỉnh ủy về các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh.

Thực hiện “mục tiêu kép” là vừa phòng, chống dịch Covid-19 có hiệu quả, vừa phục hồi, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, UBND, Chủ tịch UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ trên các lĩnh vực cụ thể như sau:

- Trong lĩnh vực nông nghiệp: đã tập trung chỉ đạo thực hiện tốt các biện pháp gieo trồng, chăm sóc, bảo vệ cây trồng vụ Đông Xuân; phòng, chống hạn hán, xâm nhập mặn, bảo đảm cấp nước cho sản xuất nông nghiệp và dân sinh; tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp, tích tụ, tập trung đất đai để phát triển nông nghiệp quy mô lớn, công nghệ cao và thu hút đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; thực hiện quyết liệt các giải pháp phòng, chống dịch bệnh; phòng cháy, chữa cháy rừng; tăng cường công tác quản lý tàu cá, tuyên truyền, hướng dẫn ngư dân hoạt động đánh bắt hải sản an toàn trên biển; tăng cường công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn công trình thủy lợi, quản lý đê điều và chuẩn bị sẵn sàng phòng, chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn.

- Trong lĩnh vực vệ sinh an toàn thực phẩm: đã chỉ đạo tăng cường quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm, vận chuyển, giết mổ, kinh doanh thịt gia súc, gia cầm; thành lập các Đoàn kiểm tra về an toàn thực phẩm.

- Trong lĩnh vực công nghiệp, giao thông, xây dựng và phát triển đô thị: đã tập trung chỉ đạo nắm chắc tình hình sản xuất kinh doanh, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, đầu tư xây dựng, nhất là các vấn đề liên quan đến GPMB, quy hoạch chi tiết, thủ tục đầu tư xây dựng, giao đất, cho thuê đất, môi trường, thị trường tiêu thụ, nguồn vốn, cấp điện; đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án sản xuất công nghiệp trọng điểm, quy mô lớn; tăng cường quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng, bảo vệ hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt.

- Trong lĩnh vực dịch vụ: đã chỉ đạo tăng cường quản lý nhà nước về giá, đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng; tiếp tục đẩy mạnh phát triển thương mại nội địa, hỗ trợ doanh nghiệp, địa phương tiêu thụ sản phẩm; tăng cường quản lý quy hoạch du lịch, triển khai chương trình kích cầu du lịch; tăng cường quản lý hoạt động vận chuyển hàng hóa tại các huyện miền núi; đẩy mạnh phát triển dịch vụ vận tải hàng hóa bằng container đi quốc tế qua Cảng Nghi Sơn.

- Trong lĩnh vực đầu tư: đã tập trung chỉ đạo phân bổ các nguồn vốn ngân sách nhà nước chưa phân bổ chi tiết; đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 và các nguồn vốn được phép kéo dài giải ngân đến năm 2021; hoàn thiện hồ sơ, thủ tục chuẩn bị đầu tư các dự án dự kiến khởi công mới thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025; chỉ đạo quyết liệt việc thu hồi vốn tạm ứng của các dự án sử dụng vốn đầu tư công do tỉnh quản lý có số dư tạm ứng lớn, kéo dài trong nhiều năm.

- Trong lĩnh vực tài chính, ngân sách: đã chỉ đạo thực hiện phân bổ kinh phí cho các đơn vị thực hiện nhiệm vụ, chương trình, dự án theo dự toán được duyệt; kịp thời bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ phòng chống thiên tai, dịch bệnh; tăng cường các biện pháp quản lý thuế, chống thất thu và thực hiện các biện pháp thu hồi nợ đọng thuế, tiền sử dụng đất.

- Trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường, khoa học và công nghệ: đã tập trung chỉ đạo tăng cường công tác quản lý nhà nước về quản lý đất đai; đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2030 và kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện; tăng cường công tác quản lý hoạt động khai thác khoáng sản; ngăn chặn và xử lý nghiêm các hoạt động khai thác khoáng sản trái phép; kiểm tra, giám sát hoạt động và xử lý nghiêm các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường.

- Trong lĩnh vực đối ngoại, xúc tiến đầu tư: đã tập trung chỉ đạo đẩy mạnh hoạt động đối ngoại, thông tin đối ngoại; hoàn thiện thỏa thuận hợp tác về kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh giai đoạn 2021 - 2025 giữa tỉnh Thanh Hóa và tỉnh Hủa Phăn (Lào); tăng cường quản lý người nhập cảnh trong thời gian thực hiện phòng, chống dịch Covid-19; đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đã được trao quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, ký biên bản ghi nhớ đầu tư.

- Về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, phát triển doanh nghiệp: đã tập trung chỉ đạo đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính; xây dựng dự thảo Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; báo cáo kết quả khắc phục các hạn chế, yếu kém và xây dựng đề án nâng cao thứ hạng các chỉ số: PAR INDEX, SIPAS, PCI và PAPI cấp tỉnh.

- Trong lĩnh vực nội vụ: đã tập trung chỉ đạo chuẩn bị tốt các điều kiện và tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2021 - 2026; tổng kết hoạt động của UBND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021; hoàn thiện hồ sơ, thủ tục về thành lập thị trấn Quý Lộc, thị trấn Yên Lâm, huyện Yên Định; quy định số lượng cấp phó các sở, cơ quan ngang sở.

- Trong lĩnh vực văn hóa - xã hội: đã chỉ đạo tăng cường công tác quản lý nhà nước trong hoạt động văn hóa nghệ thuật; chấn chỉnh, xử lý các vi phạm trong hoạt động quản lý, phục hồi, tôn tạo di tích; chấn chỉnh, xử lý các vi phạm trong hoạt động báo chí, truyền thông; đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao; nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe Nhân dân.

- Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh: đã tập trung chỉ đạo tăng cường thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng và công tác quân sự địa phương; đấu tranh, chấn áp các loại tội phạm, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đảm bảo tuyệt đối an toàn cho tổ chức Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2021 - 2026.

- Trong lĩnh vực thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân: đã chỉ đạo tăng cường công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý tình trạng khiếu kiện đông người, vượt cấp tại các cơ quan Trung ương; thanh tra một số đơn vị trong việc chấp hành pháp luật về khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiếp công dân.

- Về nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành: đã chỉ đạo tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh; tổ chức kiểm tra các ngành, địa phương, đơn vị trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao trên các lĩnh vực.

MỘT SỐ HẠN CHẾ, YẾU KÉM

Trong 6 tháng đầu năm 2021, UBND, Chủ tịch UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt, cụ thể trên các lĩnh vực; song, tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số hạn chế, khó khăn (Nội dung này đã được trình bày với các đại biểu tại phần thứ nhất về tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2021).

Kết quả thực hiện một số chỉ tiêu, nhiệm vụ trong Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 ở một số ngành, địa phương còn hạn chế, đạt kết quả thấp so với kế hoạch và cùng kỳ.

Kỷ luật, kỷ cương, ý thức chấp hành mệnh lệnh hành chính ở một số ngành, địa phương chưa nghiêm; một số ngành, địa phương chưa chủ động, thiếu quyết liệt trong việc chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, công việc được giao; còn xảy ra vi phạm các quy định của pháp luật trên một số lĩnh vực đến mức phải thi hành kỷ luật.

Một số ngành, địa phương, đơn vị thực hiện các nhiệm vụ, kết luận, chỉ đạo của UBND, Chủ tịch UBND tỉnh giao hoàn thành với tỷ lệ thấp.

Phần thứ ba

NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM 6 THÁNG CUỐI NĂM 2021

1. Tiếp tục tập trung thực hiện tốt “mục tiêu kép” theo đúng tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch Covid-19; chủ động xây dựng các phương án, kịch bản ứng phó với mọi tình huống; tuyệt đối không được chủ quan, lơ là, mất cảnh giác, thỏa mãn với những kết quả bước đầu đạt được.

2. Tập trung cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết số 58 và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX. Phối hợp chặt chẽ với các Bộ, cơ quan Trung ương trong quá trình xây dựng, báo cáo Chính phủ, trình Quốc hội ban hành Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Thanh Hóa theo tinh thần Nghị quyết số 58.

3. Khẩn trương hoàn chỉnh quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định và trình duyệt các quy hoạch phân khu chức năng, quy hoạch chi tiết trong Khu kinh tế Nghi Sơn; quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2030 và kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện; quy hoạch xây dựng vùng huyện; quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết tại các thành phố, thị xã...

4. Tăng cường theo dõi, nắm bắt tình hình hoạt động của doanh nghiệp, chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về thể chế, cơ chế, chính sách để hỗ trợ, duy trì, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, tuyệt đối không để gián đoạn sản xuất, nhất là các doanh nghiệp chủ lực có đóng góp lớn cho tăng trưởng, thu ngân sách, giải quyết việc làm của tỉnh. Triển khai nghiêm túc, có hiệu quả kế hoạch GPMB để thực hiện các dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh, đảm bảo hoàn thành 100% yêu cầu tiến độ GPMB các dự án theo kế hoạch.

5. Thực hiện đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ giải pháp đẩy nhanh tiến độ và giải ngân vốn đầu tư công năm 2021; kiên quyết điều chuyển kế hoạch vốn từ các dự án không có hiệu quả, giải ngân chậm sang dự án có tiến độ giải ngân tốt, có hiệu quả, có nhu cầu bổ sung vốn để sớm hoàn thành, đưa vào sử dụng. Đẩy mạnh thực hiện các biện pháp tăng thu ngân sách; khẩn trương hoàn chỉnh các thủ tục để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu các dự án sử dụng đất; thu hồi các khoản nợ đọng ngân sách từ đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất, cấp quyền khai thác khoáng sản đã quá hạn.

6. Tiếp tục đẩy mạnh, đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư vào tỉnh; chuẩn bị các điều kiện để đón đầu làn sóng dịch chuyển vốn đầu tư nước ngoài sau đại dịch Covid-19 được khống chế; thu hút đầu tư có chọn lọc, lấy chất lượng, hiệu quả, công nghệ và bảo vệ môi trường là tiêu chí đánh giá chính. Tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp trong việc hoàn thiện hồ sơ thủ tục về đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường... để khởi công xây dựng, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư trực tiếp; thường xuyên kiểm tra, rà soát các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, xử lý nghiêm các dự án chậm, vi phạm cam kết về đầu tư.

7. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu quả kỷ luật, kỷ cương hành chính; kịp thời xử lý nghiêm các trường hợp gây khó khăn, phiền hà trong thực thi công vụ. Tăng cường các biện pháp phòng ngừa tham nhũng; nâng cao chất lượng hiệu quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

8. Khẩn trương rà soát, xác định các mục tiêu, nhiệm vụ còn lại 6 tháng cuối năm của từng ngành, địa phương, đơn vị; làm rõ nguyên nhân đối với những chỉ tiêu còn khó khăn, thách thức, đòi hỏi phải nỗ lực, phấn đấu cao mới hoàn thành kế hoạch; trên cơ sở đó, rà soát, bổ sung các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, có tính khả thi cao để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo phấn đấu hoàn thành tất cả các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra trong năm 2021.

9. Tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh; tập trung đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm, không để tội phạm gia tăng; thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các biện pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông, phòng, chống cháy nổ. Chủ động ứng phó với thiên tai, xác định công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn là nhiệm vụ thường xuyên và xuyên suốt, nhất là trong mùa mưa bão; phải huy động và phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân và cả hệ thống chính trị theo nguyên tắc “Phòng ngừa chủ động, ứng phó kịp thời, khắc phục khẩn trương và hiệu quả”./.