Gửi đến kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, cử tri Thanh Hóa kiến nghị: "Đề nghị trình sửa đổi, bổ sung Nghị định số 101/2024/NĐ-CP ngày 29/7/2024 Quy định về điều tra cơ bản đất đai; đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng (GCNQSD) đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và Hệ thống thông tin đất đai về việc này, cấp lại GCNQSD đất đã cấp do người sử dụng đất bị mất GCNQSD đất không thuộc thủ tục hành chính của UBND cấp xã; UBND cấp xã chỉ có thủ tục số 13; Thu hồi giấy chứng nhận đã cấp lần đầu không đúng quy định của pháp luật đất đai do người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phát hiện và cấp lại Giấy chứng nhận sau khi thu hồi. Do đó, trên địa bàn xã đến nay chưa thực hiện được thủ tục đối với các trường hợp bị mất GCNQSD đất đối với GCNQSD đất (bìa đỏ), mất GCNQSD đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (bìa hồng) do UBND huyện trước đây đã cấp không đúng quy định do không có thủ tục hành chính"

Ngày 04/8/2025, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã có Văn bản số 6311/BNNMT-QLĐĐ về việc trả lời kiến nghị của cử tri tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, cụ thể như sau:

1. Đối với kiến nghị "trình sửa đổi, bổ sung Nghị định số 101/2024/NĐ-CP về việc hủy, cấp lại GCNQSD đất đã cấp do người sử dụng đất bị mất GCNQSD đất không thuộc thủ tục hành chính của UBND cấp xã"

Thủ tục hủy, cấp lại giấy chứng nhận do bị mất trước đây được quy định tại Nghị định số 101/2024/NĐ-CP ngày 29/7/2024 của Chính phủ Quy định về điều tra cơ bản đất đai; đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và Hệ thống thông tin đất đai, hiện đã được bãi bỏ bởi Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định phân cấp định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai.

Căn cứ quy định tại phần VIII nội dung Phần V Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 151/2025/NĐ-CP thì trình tự, thủ tục hủy, cấp lại giấy chứng nhận do bị mất thuộc thẩm quyền giải quyết của Văn phòng đăng ký đất đai. Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai mà không thuộc thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân cấp xã như cử tri đã đề nghị.

2. Về phản ánh Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ có thủ tục số 13: Theo Quyết định số 2304/QĐ-BNNMT ngày 23/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường về việc công bố thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường thì số lượng thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp xã là 14 thủ tục, trong đó có thủ tục số 13 là Giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, mà không phải chỉ có thủ tục số 13 như cử tri phản ánh.

3. Về phản ánh "Thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp lần đầu không đúng quy định của pháp luật đất đai do người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phát hiện và cấp lại Giấy chứng nhận sau khi thu hồi. Do đó, trên địa bàn xã đến nay chưa thực hiện được thủ tục đối với các trường hợp bị mất GCNQSD đất đối với GCNQSD đất (bìa đỏ), mất GCNQSD đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (bìa hồng) do UBND huyện trước đây đã cấp không đúng quy định do không có thủ tục hành chính"

3.1. Thủ tục thu hồi giấy chứng nhận đã cấp lần đầu không đúng quy định của pháp luật đất đai do người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phát hiện và cấp lại Giấy chứng nhận sau khi thu hồi: Thủ tục này hiện đã được quy định tại phần XV nội dung C Phần V Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 151/2025/NĐ-CP.

3.2. Về phản ánh không có thủ tục hành chính đối với trường hợp bị mất giấy chứng nhận do Ủy ban nhân dân huyện trước đây đã cấp không đúng quy định

Đối với trường hợp này có 02 thủ tục hành chính là thu hồi, cấp lại giấy chứng nhận do giấy chứng nhận được cấp không đúng quy định của pháp luật và cấp lại giấy chứng nhận do bị mất.

Tại khoản 6 Điều 18 Nghị định số 101/2024/NĐ-CP đã quy định: "6. Trường hợp người yêu cầu đăng ký có nhu cầu thực hiện đồng thời nhiều thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất thì các cơ quan giải quyết thủ tục có trách nhiệm liên thông thống với các cơ quan có thẩm quyền để giải quyết".

Tại khoản 7 phần I nội dung A phần V Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 151/2025/NĐ-CP đã quy định: "7. Căn cứ điều kiện cụ thể tại địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quy chế tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ, giải quyết, trả kết quả giải quyết thủ tục đăng ký đất đai, tài sản khác gắn liền với đất, thời gian thực hiện bước thực hiện thủ tục của từng cơ quan, đơn vị có liên quan, việc giải quyết liên thông giữa các cơ quan có liên quan theo cơ chế một cửa đảm bảo không quá tổng thời gian theo quy định của pháp luật và các nguyên tắc quy định tại Nghị định này và Nghị định số 101/2024/NĐ-CP...".

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị cử tri phản ánh vướng mắc nêu trên đến Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa để thực hiện việc ban hành quy chế nêu trên làm cơ sở để các cơ quan giải quyết thủ tục có trách nhiệm liên thông giải quyết thủ tục hành chính trong trường hợp người yêu cầu đăng ký có nhu cầu thực hiện đồng thời nhiều thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, trong đó có việc giải quyết đồng thời thủ tục thu hồi giấy chứng nhận do cấp không đúng quy định của pháp luật và cấp lại giấy chứng nhận do bị mất./.