Ngày 09 tháng 9 năm 2014, Ban Pháp chế HĐND tỉnh làm việc với UBND thị xã, Công an thị xã, Viện KSND thị xã và Tòa án nhân dân thị xã Bỉm Sơn về thực hiện các kiến nghị sau giám sát về công tác đấu tranh, ngăn chặn tội phạm ma túy và công tác điều tra, truy tố, xét xử trong thời gian từ 01/06/2013 đến nay. Đồng chí Trần Quang Đảng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Trưởng ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh chủ trì buổi làm việc. Cùng tham dự có đại diện lãnh đạo: Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; Công an tỉnh và Viện kiểm sát nhân dân tỉnh.
Theo báo cáo của UBND thị xã Bỉm Sơn, trong thời gian qua, thị ủy, Hội đồng nhân dân, UBND thị xã Bỉm Sơn đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai quyết liệt, đồng bộ nhiều giải pháp, phòng chống ma túy, mại dâm, HIV/AIDS trên địa bàn. Ban hành Chỉ thị số 12 về " Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ An ninh tổ quốc, xây dựng khu dân cư an toàn về ANTT; phối hợp với MTTQ và các tổ chức chính trị xã hội xây dựng chương trình hành động, tổ chức phát động phong trào phòng chống ma túy, phòng chống tệ nạn xã hội...Thường xuyên tuyên truyền về phòng, chống HIV/AIDS trên hệ thống loa truyền thanh; lồng gép nội dung trong các buổi sinh hoạt, họp dân để phổ biến về tình hình, phương thức, thủ đoạn của tội phạm, ma túy, mại dâm..... Tổ chức cai nghiện tự nguyện tại gia đình cho 33 đối tượng; lập hồ sơ đưa 4 đối tượng đi cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm Giáo dục - Lao động xã hội.
Lực lượng Công an đã nỗ lực, tích cực toàn diện các nhóm giải pháp phòng, chống tội phạm, góp phần kiềm chế sự gia tăng của tội phạm. Trên địa bàn không có các tụ điểm mua bán ma túy và các tụ điểm mại dâm, cờ bạc, số đề lớn hoạt động công khai, gây bức xúc trong quần chúng nhân dân. Từ ngày 01/01/2013 đến nay, cơ quan cảnh sát điều tra công an thị xã Bỉm Sơn đã tiến hành khởi tố 171 vụ/213 bị can, kết thúc điều tra chuyển Viện kiểm sát nhân dân truy tố 129 vụ/ 187 bị can; triệt xóa tụ điểm phức tạp về ma túy (tụ điểm đường Nguyễn Huệ, phường Ngọc Trạo từ ngã tư đèn tín hiệu giao thông đến cổng chợ Bỉm Sơn) bắt 6 đối tượng buôn bán, tàng trữ trái phép chất ma túy. Tụ điểm khu 5 phường Bắc Sơn bắt 6 đối tượng buôn bán, tàng trữ trái phép chất ma túy. Triệt xóa 7 điểm, bắt 7 đối tượng buôn bán, tàng trữ trái phép chất ma túy.
Viện kiểm sát kiểm sát chặt chẽ quá trình điều tra các vụ án, bảo đảm cho hoạt động điều tra tuân thủ đúng quy định của pháp luật; Qua công tác kiểm sát đã kịp thời phát hiện vi phạm, ban hành các kháng nghị, kiến nghị yêu cầu các cơ quan tư pháp khắc phục các vi phạm trong hoạt động tư pháp. Hủy 01 quyết định khởi tố vụ án (vụ chiếm giữ trái phép tài sản); hủy bỏ 01 quyết định khởi tố bị can do không có hành vi phạm tội; yêu cầu tạm giam 4 trường hợp. Ban hành 04 kiến nghị khắc phục vi phạm trong việc tạm giữ, tạm giam.
Tòa án nhân dân thị xã Bỉm Sơn đã có nhiều cố gắng trong thực hiện nhiệm vụ được giao, đã thụ lý 491 vụ, việc, giải quyết 463 vụ, đạt 94,29%. Trong đó, giải quyết, xét xử án hình sự: thụ lý 143 vụ án/ 203 bị cáo; giải quyết 140 vụ/200 bị cáo, đạt tỷ lệ 97,9%. ( nhóm tội chiếm tỷ lệ cao là: mua bán vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma túy 74 vụ/ 85 bị cáo; trộm cắp tài sản: 27 vụ/ 38 bị cáo chiếm 18,8%, đánh bạc: 7 vụ/ 32 bị cáo chiếm 4,89%; vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông: 11 vụ/11 bị cáo, chiếm 7%); xét xử các vụ án về Hôn nhân gia đình thụ lý 236/258 vụ, đạt tỷ lệ 91,47%; xét xử án dân sự, kinh doanh thương mại, lao động, thụ lý 56 vụ, việc, đã giải quyết 53 vụ, đạt tỷ lệ 94,64%. Công tác tổ chức xét xử lưu động các vụ án hình sự được tăng cường, đã tổ chức xét xử lưu động được 7 vụ án hình sự, qua đó góp phần tuyên truyền pháp luật hiệu quả, được cấp ủy, chính quyền và nhân dân địa phương quan tâm, theo dõi và đồng tình ủng hộ.
Sau khi nghe ý kiến thảo luận của các thành viên trong Đoàn giám sát, ý kiến giải trình của UBND thị xã, Công an thị xã, Viện kiểm sát nhân dân thị xã và Tòa án nhân dân thị xã. Thay mặt Đoàn giám sát, đồng chí Trần Quang Đảng, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh khẳng định: các kiến nghị giám sát của Ban pháp chế HĐND tỉnh đã được UBND, Công an, Viện Kiểm sát và Tòa án nhân dân thị xã Bỉm Sơn tổ chức triển khai thực hiện. Đồng chí cũng thẳng thắn chỉ rõ những hạn chế, khuyết điểm đó là việc thống kê số người nghiện ma túy và nghi nghiện chưa đúng với diễn biến phức tạp của loại tội phạm này; sự vào cuộc của các đoàn thể còn hình thức, thiếu chương trình kế hoạch, cụ thể. Cá biệt coi nhiệm đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy là trách nhiệm của ngành công an. Tình hình tội phạm được kiềm chế và giảm nhưng chưa vững chắc, kết quả điều tra phá án đặc biệt là trộm cắp còn yếu kém. Công tác tiếp nhận một số tố giác tin báo tội phạm chưa đầy đủ; còn để kéo dài thời hạn giải quyết. Tội phạm và vi phạm trên lĩnh vực kinh tế, môi trường tiềm ẩn nhiều phức tạp nhưng kết quả phát hiện, đấu tranh, xử lý chưa tương xứng với tình hình. Không phát hiện được và tiến hành xử lý an kinh tế và chức vụ. Một số vụ án kiểm sát viên phân tích đánh giá chứng cứ trong giai đoạn điều tra ban đầu chưa tốt, còn lúng túng nên đề ra các yêu cầu điều tra chưa kịp thời, thiếu cụ thể, do đó thời hạn điều tra bị kéo dài; còn thụ động nghiên cứu trên hồ sơ dẫn tới phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung, có án bị hủy (4 vụ/4 bị cáo tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung). Chất lượng xét xử một số vụ án hình sự chưa nghiêm, xử dưới khung hình phạt, đánh giá chưa đúng tính chất và hành vi phạm tội. Vẫn còn một số vụ án bị kháng cáo, kháng nghị, bị cấp phúc thẩm sửa án. Để giữ vững an ninh, chính trị và trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển đồng chí đề nghị trong thời gian tới cần tăng cường sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của các cấp ủy Đảng, sự quản lý điều hành của chính quyền các cấpđối với công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ( phải coi trọng cả phòng và chống). Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về hậu quả, tác hại của ma túy đối với mỗi cá nhân, gia đình và toàn xã hội. Từ đó nêu cao ý thức trách nhiệm tích cực tham gia phát hiện, tố giác các hành vi phạm tội về ma túy, chủ động phòng ngừa tội phạm về ma túy, tác hại củama túy và các tệ nạn liên quan đến ma túy, phòng ngừa lây nhiễm HIV/AIDS. Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa 3 ngành Công an, Viện kiểm sát và Tòa án trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Coi trọng công tác giáo dục quản lý cán bộ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao; xây dựng tác phong liêm chính trong thực hành công vụ; Công an tỉnh tăng cường công tác giải quyết tin báo, tố giác tội phạm, phấn đấu tăng tỷ lệ giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, hạn chế thấp nhất việc kéo dài, quá hạn, bỏ lọt tội phạm. Tập trung lực lượng đấu tranh với tội phạm ma túy, kinh tế - chức vụ và môi trường, trộm cắp tài sản. Viện kiểm sát tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, nâng cao hiệu quả công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án hình sự. Kiểm sát chặt chẽ các bản án, quyết định của Tòa án nhân dân để phát hiện vi phạm, kịp thời kiến nghị, kháng nghị theo thẩm quyền. Nâng cao số lượng, chất lượng các kháng nghị. Tòa án nhân dân thị xã Bỉm Sơn chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm đối với cá nhân Thẩm phán và Hội đồng xét xử có bản án không đúng quy định của pháp luật; nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử các loại án, không để quá hạn luật định, hạn chế tới mức thấp nhất các bản án, quyết định bị hủy, sửa do lỗi chủ quan của thẩm phán. Cuối cùng đồng chí đề nghị, Thường trực, Ban pháp chế Hội đồng nhân dân thị xã cần phải xây dựng kế hoạch tiến hành giám sát công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm đối với các ngành nội chính.
Nguyễn Hương Thảo