Trong dòng chảy lịch sử đầy tự hào của tỉnh Thanh Hóa, ngày 10 tháng 10 năm 1995 đã trở thành một dấu mốc quan trọng, đánh dấu sự ra đời của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh. 30 năm qua là một hành trình bền bỉ, không ngừng nỗ lực, cống hiến để xây dựng một bộ máy tham mưu, giúp việc chuyên nghiệp, hiệu quả, đóng góp vào sự phát triển chung của địa phương.
Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh ra đời trong bối cảnh đất nước đang từng bước hoàn thiện thể chế chính trị, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Trong điều kiện cơ sở vật chất còn nhiều khó khăn, nhân lực hạn chế, đội ngũ cán bộ Văn phòng đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, sáng tạo, từng bước xây dựng nền nếp công tác, tạo dựng vai trò là cơ quan tham mưu, phục vụ quan trọng cho hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh.
Về tổ chức bộ máy, từ ngày đầu mới thành lập, ngoài Chánh Văn phòng, 1 Phó Chánh Văn phòng kiêm thư ký Đoàn đại biểu Quốc hội, Văn phòng chỉ có 4 chuyên viên giúp việc cho 4 ban, 1 kế toán, 1 văn thư lưu trữ, 1 phục vụ và 4 lái xe. Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh trực tiếp sinh hoạt và chỉ đạo mọi hoạt động của Văn phòng.
Cán bộ, công chức, người lao động Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh
Trong 30 năm qua, mô hình tổ chức hoạt động của Văn phòng có những thay đổi và được kiện toàn để phát huy tốt công tác tham mưu, phục vụ.
- Giai đoạn từ năm 1995- 2003 cơ quan Văn phòng chưa thành lập các phòng, tất cả chuyên viên làm việc dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Chánh Văn phòng. Văn phòng tham mưu, phục vụ cho Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh.
- Năm 2003, thành lập 2 phòng là: Phòng Nghiên cứu - Tổng hợp (có chức năng tham mưu, phục vụ hoạt động cho Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh) và phòng Hành chính - Quản trị (có chức năng tham mưu, phục vụ chung về lĩnh vực hành chính, quản trị).
- Năm 2007, căn cứ Nghị quyết 545/2007/NQ-UBTVQH của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc thành lập và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa thành lập 3 phòng là: Phòng Công tác Đại biểu Quốc hội (có chức năng tham mưu, phục vụ cho Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh); Phòng Công tác Hội đồng nhân dân (Tham mưu, phục vụ cho Thường trực và các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh) và Phòng Hành chính - Tổ chức - Quản trị (tham mưu, phục vụ chung về lĩnh vực hành chính, tổ chức, quản trị).
- Năm 2010, theo đề nghị của Văn phòng, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định thành lập phòng Tổng hợp - Thông tin (có nhiệm vụ tham mưu, phục vụ hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; đồng thời giúp Chánh Văn phòng trong một số công việc).
- Ngày 18/10/2011, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 324/QĐ-HĐND quy định Chức năng, nhiệm vụ của các Phòng thuộc Đoàn đai biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hoá, theo đó Văn phòng gồm 4 phòng là: Phòng Tổng hợp, Phòng Công tác Hội đồng nhân dân, Phòng Công tác đại biểu Quốc hội và Phòng Hành chính - Tổ chức - Quản trị.
- Ngày 14/02/2012 Văn phòng có Quyết định số 33/QĐ-VP về việc sáp nhập đội xe vào Phòng Hành chính - Tổ chức - Quản trị; đến ngày 11/3/2013 Văn phòng có Quyết định số 45/QĐ-VP về việc tách Đội xe khỏi phòng Hành chính - Tổ chức - Quản trị.
- Thực hiện Nghị quyết 1097/2015/UBTVQH13 ngày 22 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thành lập và quy định chức năng, nhiệm vụ cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh được tách thành hai Văn phòng: Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh.
- Ngày 18 tháng 9 năm 2020, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 1004/2020/UBTVQH14 về việc thành lập và quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân cấp tỉnh. Trên cơ sở đó ngày 26 tháng 4 năm 2021, Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Nghị quyết số 389/NQ-HĐND của về việc thành lập Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa trên cơ sở hợp nhất Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa.
Hiện nay, Văn phòng 36 cán bộ, công chức, người lao động, trong đó có 11 đồng chí thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý (gồm: 02 Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh, 05 Phó Trưởng Ban chuyên trách và 03 lãnh đạo Văn phòng).
Nhờ sự quan tâm chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, lãnh đạo Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh nên tổ chức hoạt động của Văn phòng đã đáp ứng được yêu cầu đề ra; cơ cấu tổ chức của Văn phòng vừa thực hiện theo các quy định của Trung ương vừa phù hợp với thực tiễn của địa phương.
Vượt qua những khó khăn, thiếu thốn từ những ngày đầu mới thành lập, đội ngũ cán bộ, viên chức, người lao động làm công tác Văn phòng đã luôn thể hiện được tinh thần đoàn kết, trung thực, trách nhiệm, nỗ lực phấn đấu từng bước xây dựng tổ chức, bộ máy, quy chế làm việc của Văn phòng, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ đề ra.
Trong 30 năm qua, Văn phòng đã tích cực, chủ động tham mưu, phục vụ Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tham dự các kỳ họp của Quốc hội với nhiều ý kiến thảo luận tại hội trường, tại tổ, tham gia các hoạt động giám sát; quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước; tham mưu giúp Thường trực và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh không ngừng đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân; giúp cơ quan dân cử ngày càng gần dân hơn thông qua việc tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, công khai các hoạt động của Hội đồng nhân dân trên trên các phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân theo dõi, giám sát; mở đường dây điện thoại để nhân dân liên hệ, nêu ý kiến với Hội đồng nhân dân tỉnh; tham mưu, phục vụ các đại biểu dân cử tăng cường các cuộc tiếp xúc cử tri, tiếp công dân.
Cũng trong 30 năm qua, Văn phòng đã tham mưu, phục vụ Thường trực Hội đồng nhân dân tổ chức thành công các kỳ họp của Hội đồng nhân dân tỉnh, tham mưu, phục vụ Thường trực và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh tiến hành giám sát, khảo sát các lĩnh vực nổi cộm, bức xúc trong nhân dân và lựa chọn các vấn đề quan trọng, bức xúc được các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, cử tri trong tỉnh quan tâm để chất vấn tại kỳ họp; thẩm tra, hoàn thiện, trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành các nghị quyết, trong đó nhiều nghị quyết đã đi vào cuộc sống và đạt hiệu quả cao, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh của tỉnh; phục vụ tốt việc tổ chức lấy ý kiến tham gia vào các dự án luật; chủ động tham mưu, phục vụ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện kế hoạch tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, góp phần bảo đảm thực hiện tốt chức năng đại diện cho ý chí, nguyện vọng của cử tri, là cầu nối giữa cử tri, nhân dân với Đảng, Nhà nước…
Công tác hành chính, phục vụ đã có nhiều cố gắng, đáp ứng kịp thời các hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và các hoạt động thường xuyên của cơ quan Văn phòng. Công tác nội vụ, lễ tân, hậu cần bảo đảm chu đáo, nhiệt tình, trọng thị; chất lượng phục vụ ngày một tốt hơn để lại những ấn tượng và tình cảm tốt đẹp đối với các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng, cán bộ, nhân dân trong và ngoài tỉnh.
Đối với việc thực hiện các nhiệm vụ thuộc nội bộ cơ quan, lãnh đạo Văn phòng và các phòng, bộ phận của cơ quan đã thực hiện đúng quy chế của Văn phòng. Thực hiện tốt việc quản lý công sản thuộc thẩm quyền của cơ quan; tăng cường đầu tư trang thiết bị làm việc cho cán bộ, công chức của Văn phòng; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành ngày càng phát huy hiệu quả; quy trình kiểm soát việc ban hành văn bản của cơ quan ngày càng chặt chẽ, đúng quy định; việc thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức cơ quan đảm bảo quy định; ý thức chấp hành kỷ luật lao động, xây dựng cơ quan có nếp sống văn hóa của cán bộ, công chức ngày càng được nâng cao; các hoạt động văn hóa, thể thao, đền ơn đáp nghĩa được duy trì …
Những kết quả thể hiện toàn diện trên các mặt đã khẳng định sự lớn mạnh, trưởng thành và vị trí quan trọng của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh. Ghi nhận những đóng góp của Văn phòng, trong 20 năm qua đã có 1 cá nhân được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng Nhất, 05 cá nhân được tặng thưởng Huân chương lao động hạng Nhì, 07 cá nhân được tặng thưởng Huân chương lao động hạng Ba, nhiều tập thể, cá nhân được tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Chiến sỹ thi đua cấp tỉnh, được bầu là Lao động tiên tiến, Chiến sỹ thi đua cấp cơ sở. Văn phòng được Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh tặng Bằng khen. Năm 2003 Văn phòng đã vinh dự được Đảng và Nhà nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng Ba, năm 2009 được tặng Huân chương lao động hạng Nhì.
Bên cạnh những thành tích, kết quả đạt được trong những năm qua, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh vẫn còn gặp một số khó khăn, hạn chế như: So với yêu cầu nhiệm vụ thì biên chế cho đội ngũ cán bộ, công chức văn phòng còn ít, dẫn đến chất lượng tham mưu, phục vụ hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Đoàn đại biểu Quốc hội, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh có mặt còn hạn chế.
Năm 2026 là năm nước ta tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, phát huy truyền thống và những thành tích đã đạt được, trong thời gian tới, để hoàn thành tốt nhiệm vụ, Văn phòng tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:
Một là, thường xuyên quán triệt, giáo dục chính trị tư tưởng cho đảng viên, công chức trong cơ quan luôn nêu cao ý thức, tinh thần trách nhiệm, thực hiện tốt mọi chủ trương đường lối của Đảng, chính sách Pháp luật của Nhà nước; triển khai thực hiện có hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh. Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện học tập và làm theo tư tưởng, đạo đưc, phong cách Hồ Chí Minh, qua đó nhằm bồi dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên, công chức, người lao động trong cơ quan.
Hai là, tập trung nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp và phục vụ, xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, then chốt của cơ quan Văn phòng. Công tác tham mưu, tổng hợp phải luôn đảm bảo tính trung thực, khách quan, kịp thời. Tiếp tục rà soát, sắp xếp, tổ chức, bộ máy làm việc của cơ quan Văn phòng bảo đảm phù hợp với chức năng, nhiệm vụ theo quy định; nâng cao trách nhiệm của từng cá nhân và tập thể, đặc biệt là trách nhiệm của người đứng đầu các phòng, bộ phận. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Ba là, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm giải quyết công việc nhanh chóng, kịp thời. Tăng cường đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, công tác chuyên môn, nghiệp vụ, xử lý các văn bản thông qua mạng nội bộ; nâng cao chất lượng tin bài và các chuyên mục trên Trang thông tin điện tử, kịp thời phản ánh hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân đến cử tri trong tỉnh và cả nước. Nâng cao chất lượng công tác hành chính quản trị, công tác quản lý, sử dụng trang thiết bị tài sản, công tác văn thư, lưu trữ, lái xe. Duy trì các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, các hoạt động xã hội từ thiện; bảo đảm giải quyết kịp thời các chế độ chính sách cho cán bộ, công chức, người lao động trong cơ quan.
Bốn là, tiếp tục đẩy mạnh các phong trào thi đua trong cán bộ, công chức; đổi mới phương pháp làm việc; xây dựng các tiêu chí đánh giá kết quả làm việc của cán bộ, công chức. Phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ; kiên quyết đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí và chống suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên.
Năm là, tăng cường mối quan hệ phối hợp với Văn phòng Tỉnh uỷ, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, các cấp, các ngành, các đoàn thể chính trị của tỉnh nhằm tạo nên sức mạnh tổng hợp thực hiện tốt chức năng tham mưu, phục vụ.
Ba thập kỷ là một chặng đường đầy tự hào. Những thành quả đạt được là minh chứng sinh động cho sự nỗ lực bền bỉ, tận tụy của các thế hệ cán bộ, công chức Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh. Với nền tảng vững chắc đã được gây dựng, Văn phòng sẽ tiếp tục phát huy truyền thống, đổi mới sáng tạo, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan dân cử, vì mục tiêu xây dựng tỉnh nhà ngày càng giàu đẹp, văn minh.