Ngày 02/10/2026, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh do đồng chí Nguyễn Quốc Hải, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh làm Trưởng Đoàn thực hiện giám sát việc thực hiện phân cấp, phân bổ nguồn lực và năng lực vận hành của bộ máy trong điều kiện chính quyền địa phương hai cấp nhằm tháo gỡ điểm nghẽn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa tại xã Như Xuân.

Trước khi làm việc với xã, Đoàn giám sát đã khảo sát tại Phân hiệu Tiểu học Tân Bình thuộc Trường Tiểu học Như Xuân; Khu vực đất Vườn Quốc gia Bến En bàn giao về cho xã quản lý, thuộc các thôn Đức Bình, Mai Thắng xã Như Xuân; Mặt bằng đấu giá Tây Bắc Mầm Non.

Đoàn giám sát khảo sát tại Phân hiệu Tiểu học Tân Bình thuộc Trường Tiểu học Như Xuân

Đoàn khảo sát tại Khu vực đất Vườn Quốc gia Bến En bàn giao về cho xã quản lý, thuộc các thôn Đức Bình, Mai Thắng xã Như Xuân.

Đoàn khảo sát Mặt bằng đấu giá Tây Bắc Mầm Non.

Theo Báo cáo của UBND xã, việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp, phân quyền luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp trên, sự lãnh đạo trực tiếp, kịp thời của Đảng ủy xã và sự phối hợp của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn; đồng thời nhận được sự đồng thuận, ủng hộ của Nhân dân. Sau sắp xếp, tổ chức bộ máy của xã từng bước được kiện toàn, ổn định; đội ngũ cán bộ, công chức cơ bản có tinh thần trách nhiệm, chủ động thích ứng với yêu cầu nhiệm vụ mới, tạo điều kiện thuận lợi trong tiếp nhận và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp.

Đồng chí Lê Việt Khoa, Bí thư Đảng ủy xã Như Xuân báo cáo Đoàn giám sát

Các nhiệm vụ được phân cấp, ủy quyền có phạm vi rộng, liên quan trực tiếp đến nhiều mặt của đời sống kinh tế - xã hội và hoạt động quản lý nhà nước ở cơ sở. Trong đó, một số lĩnh vực có khối lượng công việc lớn, yêu cầu giải quyết thường xuyên như tài chính - ngân sách, đất đai - tài nguyên - môi trường, thông tin - truyền thông và chuyển đổi số, nội vụ, kế hoạch - đầu tư và phát triển kinh tế. Nhiều nhiệm vụ trước đây thuộc thẩm quyền cấp huyện hoặc cơ quan chuyên môn cấp trên nay được giao cho cấp xã thực hiện, đòi hỏi UBND xã phải chủ động tổ chức thực hiện, nâng cao năng lực tham mưu, kiểm soát tiến độ, bảo đảm đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục và chịu trách nhiệm trực tiếp về kết quả giải quyết. Việc phân cấp, ủy quyền bước đầu giảm khâu trung gian, đưa thẩm quyền giải quyết gần người dân, doanh nghiệp hơn và tăng tính chủ động của chính quyền cơ sở. Tuy nhiên, khối lượng nhiệm vụ tăng, phạm vi quản lý rộng, một số nội dung còn có sự giao thoa về thẩm quyền hoặc chưa có hướng dẫn nghiệp vụ thống nhất; trong khi nhân lực, cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật và các điều kiện bảo đảm thực hiện ở cấp xã còn hạn chế. Do đó, cần tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy định và hướng dẫn thực hiện, bảo đảm phân cấp, ủy quyền đi đôi với nguồn lực, thẩm quyền và trách nhiệm, phù hợp với điều kiện thực tiễn và nâng cao hiệu quả phục vụ Nhân dân.

Sau khi nghe ý kiến tham gia của các thành viên Đoàn giám sát và ý kiến giải trình của xã Như Xuân. Phát biểu kết luận buổi giám sát đồng chí Nguyễn Quốc Hải, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh đánh giá cao sự nỗ lực của cấp ủy, chính quyền xã và kết quả đạt được khi thực hiện Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đồng chí cũng chia sẻ với khó khăn của xã như một số nhiệm vụ sau khi được phân cấp vẫn gặp khó khăn trong quá trình triển khai do đội ngũ công chức cấp xã chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu về chuyên môn sâu ở một số lĩnh vực, đặc biệt, ở các lĩnh vực như đất đai, xây dựng, y tế có tính chất chuyên ngành cao, quy trình xử lý phức tạp, yêu cầu thường xuyên cập nhật quy định pháp luật, trong khi nguồn nhân lực chuyên trách còn hạn chế.

Trưởng Đoàn giám sát kết luận buổi làm việc

Đồng chí đề nghị xã làm lại báo cáo theo đúng đề cương giám sát đã gửi và gửi về Đoàn giám sát trong thời gian sớm nhất để Đoàn giám sát có cơ sở tổng hợp những tồn tại, hạn chế, khó khăn vướng mắc và các kiến nghị đề xuất của xã trong việc thực hiện phân cấp, phân bổ nguồn lực và năng lực vận hành của bộ máy trong điều kiện chính quyền địa phương hai cấp.