Ngày 16. 01. 2013, Thường trực HĐND tỉnh Thanh Hóa đã tổ chức hội nghị rút kinh nghiệm về công tác chuẩn bị và tiến hành kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh khóa XVI. Đồng chí Mai Văn Ninh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì hội nghị. Tham dự hội nghị có các đồng chí lãnh đạo đại diện UBND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh; Chủ tịch UBMTTQ tỉnh; Trưởng ban, Phó trưởng ban của HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND, Văn phòng UBND tỉnh.
Kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh khóa XVI đã được tổ chức,
tiến hành từ ngày 03 đến ngày 05. 12. 2012. Điểm nổi bật của kỳ họp này là mọi hoạt
động đều gần dân, sát thực tế, công khai minh bạch; chất lượng thảo luận, chất
vấn, xem xét quyết định các vấn đề quan trọng của tỉnh tiếp tục có những bước
tiến mới, thu hút được sự quan tâm của đông đảo cử tri và nhân dân trong tỉnh.
Trên
cơ sở bám sát vào những nhiệm vụ đã quy định tại Quy chế hoạt động của HĐND tỉnh
khóa XVI, tính chủ động của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, UBND, UBMTTQ tỉnh
và các ngành có liên quan trong việc chuẩn bị nội dung, tài liệu kỳ họp (báo
cáo, đề án, dự thảo nghị quyết) tiếp tục được nânglên. Hoạt động tiếp xúc cử tri (TXCT) để lắng
nghe, thu thập ý kiến, kiến nghị, tâm tư nguyện vọng của cử tri, nắm tình hình
thực tế tại các địa phương, đơn vị tiếp tục được các đại biểu, tổ đại biểu HĐND
tỉnh triển khai thực hiện nghiêm túc. Đã có 87/94 đại biểu tham gia tiếp xúc cử tri để chuẩn
bị cho kỳ họp thứ 5. Nhiều tổ đại biểu đã có những cải tiến nội dung, cách thức
tiếp xúc cử tri, như: thành phố Thanh Hóa 6 đại biểu được chia thành 2 nhóm, mỗi
nhóm tiếp xúc tại 3 điểm phường, xã, đối tượng tiếp xúc đa dạng. Quảng Xương 6
đại biểu đã bố trí để mỗi đại biểu tiếp xúc tại một điểm xã. Nông Cống, Đông
Sơn tiếp xúc cử tri theo chuyên đề gắn với những nhóm đối tượng cụ thể, như giáo
viên, cán bộ y tế, người dân lao động, vv. Lịch TXCT của mỗi tổ đại biểu được thông báo rộng rãi
trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh để cử tri biết, tham dự. Hoạt động giám sát
chuyên đề chuẩn bị cho kỳ họp được các ban của HĐND tỉnh triển khai thực hiện có kết quả; nội dung giám sát cơ bản đáp ứng với yêu cầu của
tình hình thực tế; chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát tiếp tục được nâng
lên; trong hoạt động thẩm tra cũng có nhiều chủ động, cố gắng.
Chương trình kỳ họp được
xây dựng hợp lý, khoa học. Chủ tọa điều khiển các phiên họp linh
hoạt, tạo được không khí dân chủ, thẳng thắn và trách nhiệm.Các phiên thảo đã diễn ra khá sôi nổi. Kết
thúc phiên thảo luận đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đã phát biểu tiếp thu, giải
trình, thể hiện rõ quyết tâm của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong việc tổ chức
triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND và giải quyết có hiệu quả các vấn
đề xã hội bức xúc. Phiên chất vấn diễn ra sôi nổi với 21 đại biểu tham gia xoay
quanh 5 vấn đề
bức xúc trong nhân dân. Ngoài nội dung giải
trình của 5 vị "đăng đàn" trả lời chất vấn còn có phần "chia lửa"
của một số lãnh đạo ngành, địa phương
nhằm làm rõ thêm tình hình, nguyên nhân, trách nhiệm và biện pháp khắc phục những
hạn chế tồn tại. Kết thúc mỗi phần trả lời chất vấn, đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh
phát biểu nhận xét khái quát vấn đề, yêu cầu thủ trưởng cơ quan, đơn vị có liên
quan giải quyết, khắc phục những hạn chế tồn tại, báo cáo kết quả với HĐND tỉnh
tại các kỳ họp sau.
Công tác tham mưu, phục vụ trước, trong và sau
kỳ họp được Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo Văn phòng thực hiện đạt kết quả tốt.
Đã xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát, khảo sát, thẩm tra, tiếp xúc cử
tri; tổ chức phục vụ các hoạt động giám sát, khảo sát, thẩm tra, tiếp xúc cử
tri; tổng hợp báo cáo hoạt động, báo cáo giám sát, báo cáo thẩm tra; tổng hợp ý
kiến, kiến nghị của cử tri; xây dựng, hoàn thiện các văn bản, các nghị quyết của
HĐND tỉnh; đấu mối, phối hợp với các cơ quan hữu quan trong việc chuẩn bị các
tài liệu kỳ họp. Phối hợp với các cơ quan
thông tin để tuyên truyền về hoạt động của HĐND. Duy trì việc truyền
hình, truyền thanh trực tiếp tất cả các phiên họp của HĐND tỉnh để nhân dân
theo dõi, giám sát; mở đường dây điện thoại để nhân dân liên hệ, nêu ý kiến với
HĐND thông qua thư ký kỳ họp; chuẩn bị hội
trường, lên sơ đồ, sắp xếp chỗ ngồi của đại biểu hợp lý và thực hiện tốt các
nhiệm vụ thuộc công tác hậu cần....
Tuy nhiên, vẫn còn những hạn chế tồn tại như:
việc chuẩn bị một số báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết chậm so với quy định,
ảnh hưởng đến đến công tác thẩm tra của các ban và không gửi được tài liệu để
các đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu trước khi tham dự kỳ họp. Hoạt động TXCT nhìn
chung vẫn còn hình thức. Hoạt động giám sát, chất vấn có lúc, có việc còn nể nang. Giám sát, kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh, các kiến nghị sau
giám sát, sau chất vấn; giám sát việc thực hiện các ý kiến, kiến nghị của cử
tri, giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo, chưa thường xuyên.
Đồng chí Mai Văn Ninh, Ủy viên Trung ương Đảng,
Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu kết luận hội nghị. Đồng chí đã nhấn
mạnh những yêu cầu, nhiệm vụ và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả mọi
mặt hoạt động của HĐND tỉnh trong thời gian tới. Theo đó, Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQ tỉnh, các Ban của
HĐND tỉnh, các cơ quan nhà nước hữu quan cần căn cứ vào Quy chế hoạt động của
HĐND tỉnh và chương trình xây dựng nghị quyết năm 2013, chủ động phối hợp triển
khai xây dựng, hoàn thành các báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết đúng thời gian
qui định. Hạn chế việc phát sinh tờ trình, dự thảo nghị quyết ngoài kế hoạch
ban đầu; trường hợp thực sự cần thiết phải
bổ sung thêm nội dung vào kế hoạch ban hành nghị quyết thì UBND tỉnh sớm thống
nhất với Thường trực HĐND tỉnh để thực hiện. Tiếp tục nghiên cứu, đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao chất lượng,
hiệu quả hoạt động TXCT. Căn cứ vào tình hình cụ thể, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh
cần xây dựng kế hoạch TXCT cho phù hợp gắn liền với yêu cầu đổi mới nội dung,
hình thức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động TXCT. Cùng với việc xây dựng
kế hoạch, tổ chức tốt hoạt động giám sát theo chuyên đề, Thường trực và các Ban
của HĐND tỉnh cần phải quan tâm giám sát thường xuyên những vấn đề bức xúc
trong nhân dân; giám sát việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát, sau chất vấn;
giám sát việc thực hiện các ý kiến, kiến nghị của cử tri; việc giải quyết khiếu
nại, tố cáo của công dân. Tiếp tục nghiên cứu để đổi mới, nâng cao chất lượng,
hiệu quả kỳ họp, nhất là nâng cao chất lượng hoạt động chất vấn, thảo luận, quyết
định các vấn đề quan trọng của tỉnh. Thường trực, các ban của HĐND, các đại biểu
HĐND hoạt động chuyên trách cần phát huy vai trò nòng cốt trong các hoạt động. Đại biểu HĐND tỉnh cần phát huy vai trò, đề
cao trách nhiệm để hoạt động tích cực, hiệu quả hơn. Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh cần chủ động
phối hợp với các cơ quan hữu quan thực hiện tốt công tác tham mưu, phục vụ
trong quá trình chuẩn bị, tiến hành và sau khi kết thúc kỳ họp. Cán bộ, công chức,
người lao động thuộc Văn phòng cần phải luôn luôn nỗ lực học tập, nghiên cứu để
nâng cao trình độ, kỹ năng làm việc, trước hết phải nắm vững chuyên môn, kiến
thức, nâng cao kỹ năng hoạt động trong lĩnh vực công tác mình được giao để hoàn
thành tốt nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu của cơ quan tham mưu, phục vụ trong tình
hình mới./.
Lưỡng Mỹ Quốc