Chiều ngày 21 tháng 12 năm 2012, Ban Kinh tế và Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh do đồng chí Phùng Bá Văn Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy, Trưởng ban Kinh tế và Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh làm trưởng đoàn đã tiến hành làm việc với Sở Tài chính về Báo cáo quyết toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương năm 2011; Báo cáo tình hình thực hiện thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương năm 2012; Báo cáo dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2013; cùng dự buổi làm việc có đồng chí Trần Đức Thanh Uỷ viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, Cục Thuế Thanh Hóa.
Năm 2012 tiếp tục thực hiện mục
tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội. Mặc dù
còn nhiều khó khăn, song nhờ sự chỉ đạo, điều hành tập trung, quyết liệt các
cấp các ngành, sự phối hợp chặt chẽ của các tổ chức đoàn thể; cùng với sựnỗ lực cố gắng của cộng đồng doanh nghiệp,
các tầng lớp nhân dân, tình hình kinh tế xã hội của tỉnh tiếp tục ổn định và có
bước phát triển.
Dự toán thu Ngân sách
Nhà nước năm 2012 là 5.410.340 triệu đồng, ước cả năm đạt 6.189.000 triệu đồng
bằng 114% dự toán. Thu nội địa dự
toán thu4.660.340 triệu đồng, ước cả
năm đạt 4.489.000 triệu đồng bằng 96% dự toán. Thu từ
hoạt động xuất nhập khẩu dự toán thu năm 2012 là 750.000 triệu đồng,
ước cả năm 1.700.000 triệu đồng, bằng 227% so với dự toán.
Dự toán chi Ngân sách địa phương là 14.483.007 triệu
đồng, ước thực hiện đạt
18.788.578 triệu đồng, bằng 130% dự toán đầu năm và bằng 98% dự toán được điều
chỉnh bổ sung. Tăng so với dự toán giao 4.305.571 triệu đồng từ nguồn Trung ương bổ sung
có mục tiêu và thực hiện chính sách mới. Chi đầu tư
phát triển tổng dự toán năm 2012 là 4.328.943 triệu đồng, trong đó dự toán giao
đầu năm 3.172.924 triệu đồng; ướcthực
hiện 4.238.327 triệu đồng, bằng 133,5% dự toán tỉnh giao và bằng 98% dự toán
được bổ sung. Chi thường xuyên tổng dự toán năm 2012 là 12.930.233 triệu đồng,
trong đó dự toán giao đầu năm là 10.297.315 triệu đồng; ước thực hiện
13.619.251 triệu đồng, đạt 132% dự toán tỉnh giao và bằng 105% dự toán bổ sung.
Tuy nhiên do khó khăn chung của nền kinh tế cả nước, tác
động của các
chính sách miễn, giãn và giãn thuế của Chính phủ để giảm bớt khó khăn cho doanh
nghiệp, ước thu ngân sách trên địa bàn năm 2012 vượt dự toán năm, nhưng chủ yếu
tăng thu điều tiết về Ngân sách Trung ương (thu xuất nhập khẩu tăng thu 950 tỷ
đồng); hụt thu phần thu Ngân sách địa phương (172 tỷ đồng), trong đó hụt
thu điều tiết Ngân sách tỉnh (90 tỷ đồng), hụt thu điều tiết Ngân sách huyện,
xã (82 tỷ đồng). Một số sản phẩm chủ yếu không đạt kế hoạch như xi măng giảm 1.931 ngàn tấn,
bia giảm 34 triệu lít, xăng dầu giảm 59,2 triệu lít, ô tô giảm 500 xe, giá
đường giảm 2.500đ/kg, thị trường nhà đất vẫn trầm lắng (tại thành phố Thanh Hóa
10 tháng có 3.029 lượt người đến làm trước bạ, đạt 81% so với cùng kỳ), thị
trường ô tô sức mua giảm mạnh (tại thành phố Thanh Hóa 10 tháng chỉ có 587 lượt
tổ chức, cá nhân mua ô tô dưới 10 chỗ ngồi đến làm trước bạ, đạt 67% so cùng
kỳ).
Dự toán thu Ngân sách Nhà nước năm
2013 là 6.558.300 triệu đồng, trong đó thu nội địa4.581.300triệu đồng; bằng 98,3% so với dự toán 2012; bằng 101% so với dự
toán Trung ương giao. Thu thuế xuất
nhập khẩu 1.977.000 triệu đồng, bằng 100% so với dự toán Trung
ương giao. Nguồn thu địa phương năm
2013 là 17.018.138 triệu đồng trong đó, thu nội địa điều tiết ngân sách địa
phương 4.559.730 triệu đồng, chiếm 27%, bổ sung từ ngân sách Trung ương 12.360.542 triệu đồng, chiếm 73%
nguồn thu địa phương.
Sau khi nghe Sở Tài
chính báo cáo, các thành viên Ban Kinh
tế và Ngân sách và các đại biểu tham dự đã tập trung thảo luận làm rõ những kết
quả đạt được, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân trong thực hiện thu – chi
ngân sách năm 2012; dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương năm
2013.
Thay mặt Đoàn giám sát, đồng chí
Phùng Bá Văn Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy,
Trưởng Ban Kinh tế và Ngân sách Hội
đồng nhân dân tỉnh đã phát biểu kết luận hội nghị: Ban tán thành với Báo
cáo quyết toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương năm 2011. Về tình
hình thực hiện thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương năm 2012, mặc
dù gặp nhiều khó khăn nhưng ước thu ngân sách nhà nước cả năm đạt 6.189.000
triệu đồng là cố gắng lớn của các cơ quan chức năng và chính quyền các cấp trên
địa bàn tỉnh, tỷ lệ thu đạt được so với kế hoạch giao cao hơn so với các tỉnh
lân cận và các tỉnh có cùng điều kiện. Tuy nhiên số thu trên một số lĩnh vực
không đạt kế hoạch đề ra. Một số đơn vị có số thu lớn không đạt như Công ty cổ
phần mía đường Lam Sơn ước nộp ngân sách nhà nước 30.000 triệu đồng đạt 14% dự toán
(giảm 184.000 triệu đồng), Công ty cổ phần Bia Thanh Hóa nộp ngân sách nhà nước
190.000 triệu đồng, đạt 83% dự toán (giảm 36.000 triệu đồng); Công ty xi măng
Nghi Sơn nộp ngân sách nhà nước 90.000 triệu đồng, đạt 89% dự toán (giảm 11.300
triệu đồng). Tình hình kinh tế năm 2013 dự báo sẽ còn tiếp tục khó khăn, để
hoàn thành nhiệm vụ thu – chi ngân sách cần có sự nỗ lực, phấn đấu vượt bậc của
cấp ủy Đảng, chính quyền đặc biệt là ngành Thuế, ngành Tài chính; cần có biện
pháp quyết liệt ngay từ đầu năm để thực hiện thu đúng, thu đủ, nuôi dưỡng nguồn
thu. Bên cạnh đó phải tiết kiệm chi, tránh lãng phí, tiêu cực, sử dụng có hiệu
quả ngân sách nhà nước.
Lê Quốc Thành