Để chuẩn bị nội dung kỳ họp thứ bảy Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa XVI, chiều ngày 19 tháng 6 năm 2013 Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban kinh tế và ngân sách, Ban văn hóa - xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh đã làm việc với Uỷ ban nhân dân thị xã Sầm Sơn về công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn thị xã; việc xây dựng quy hoạch, tổ chức thực hiện quy hoạch phát triển du lịch trên địa bàn thị xã đến năm 2020. Đồng chí Lê Thị Thìn Uỷ viên Ban Thường vụ, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh, đồng chí Phùng Bá Văn Uỷ viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy, Trưởng Ban Ban Kinh tế và Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh chủ trì buổi làm việc; tham gia đoàn giám sát có đồng chí Trần Đức Thanh Uỷ viên Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, một số thành viên Ban kinh tế và ngân sách, Ban văn hóa - xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh; Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Xây dựng, Viện Quy hoạch và kiến trúc, Thường trực Hội đồng nhân dân thị xã, lãnh đạo các Ban Hội đồng nhân dân thị xã tham dự buổi làm việc.
Trước khi làm việc với Uỷ ban nhân dân thị xã đoàn giám sát đã đi thực
tế tại Khu du lịch sinh thái Quảng Cư, Khu du lịch sinh thái núi Trường Lệ, chợ
Cột Đỏ, bãi chứa rác thị xã Sầm Sơn.
Theo báo cáo của Uỷ ban nhân dân thị xã, các năm qua thị xã đã tích cực
tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về môi trường, triển khai thực hiện
Luật Bảo vệ môi trường, các nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành, các văn bản
chỉ đạo của tỉnh về bảo vệ môi trường. Tổ chức, hướng dẫn cho các đơn vị lập đề
án đánh giá tác động môi trường, đăng ký cam kết bảo vệ môi trường. Chỉ đạo
công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường,
giải quyết tranh chấp, khiếu nại tố cáo, kiến nghị về bảo vệ môi trường theo
quy định của pháp luật. Môi trường thị xã trong những năm gần đây đã được cải
thiện, sạch, đẹp hơn, không có cơ sở gây ô nhiễm nghiêm trọng. Việc thu gom chất
thải rắn trên địa bàn thị xã hàng năm đạt khoảng 90% (30.000 m3) và
được vận chuyển về bãi chứa rác chung của thị xã, rác thải chủ yếu xử lý bằng
phương pháp đốt và lu, lèn. Tuy nhiên hiện nay bãi rác đã quá tải và có nguy cơ
gây ô nhiễm nghiêm trọng. Sầm Sơn có 350 cơ sở kinh doanh phải có báo cáo đánh
giá tác động môi trường, hoặc đăng ký cam kết bảo vệ môi trường nhưng đến nay
mới có 85 đơn vị có cam kết hoặc đề án bảo vệ môi trường. Nhiều cơ sở lưu trú
du lịch được xây dựng từ trước năm 2000 công trình xử lý chất thải không đạt
yêu cầu, bể phốt hầu hết là tự thấm, đã xuống cấp nhưng không được đầu tư do đó
đã ảnh hưởng đến nguồn nước ngầm.
Về xây dựng quy hoạch phát triển du lịch trên địa bàn thị Sầm Sơn đến
năm 2020, hiện nay thị xã chưa xây dựng quy hoạch tổng thể về phát triển du
lịch mà chỉ lồng ghép trong Quy hoạch chung xây dựng thị xã Sầm Sơn đến năm
2025, tầm nhìn đến năm 2035. Trong thời gian qua thị xã đã tổ chứcxây dựng quy hoạch và đã được phê duyệt một
số khu du lịch trọng điểm như Quy hoạch tổng thể khu du lịch nghỉ mát Nam Sầm
Sơn, Quy hoạch chi tiết khu du lịch sinh thái núi Trường Lệ thị xã Sầm Sơn. Quy
hoạch chi tiết Khu đô thị sinh thái dọc hai bờ sông Đơ thuộc thị xã Sầm Sơn và
huyện Quảng Xương, Quy hoạch chi tiết Khu du lịch sinh thái Quảng Cư thị xã Sầm
Sơn…Ngoài các quy hoạch trên, đến tháng 6 năm 2013 trên địa bàn thị xã Sầm Sơn
có 17 dự án liên quan đến phát triển du lịch. Các quy hoạch sau khi được phê
duyệt đã công bố rộng rãi để các tổ chức và cá nhân biết, tham gia giám sát
việc triển khai thực hiện. Thường xuyên rà soát công tác triển khai thực hiện
các dự án về du lịch; xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân sai phạm trong việc
thực hiện quy hoạch.
Tuy nhiên thị xã chưa xây dựng được quy hoạch tổng thể phát triển du
lịch Sầm Sơn. Chất lượng một số quy hoạch còn hạn chế, nặng vê ý chí chủ quan,
tầm nhìn hạn chế. Nhiều dự án du lịch trên địa bàn triển khai chậm, hiện nay có
17 dự án được nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng chưa triển khai thực hiện
dự án theo quy hoạch được duyệt, 01 dự án đã được UBND tỉnh chấp thuận địa
điểm, cấp phép đầu tư nhưng chưa hoàn thiện thủ tục để được giao đất thực hiện
dự án, 03 dự án UBND tỉnh đã có quyết định thu hồi nhưng chưa thực hiện được.
Sau khi nghe báo cáo của UBND thị xã, các đồng chí trong Thường trực
HĐND tỉnh, thành viên các Ban HĐND tỉnh, các đại biểu tham dự đã có nhiều ý kiến
làm rõ các vấn đề cần quan tâm.
Kết luận buổi làm việc Đồng chí Lê Thị Thìn Uỷ viên Ban Thường vụ, Phó
Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh đã đánh giá cao việc chuẩn bị của thị xã về tài
liệu và các điều kiện để đoàn giám sát làm việc. Đồng chí ghi nhận những cố
gắng của thị xãtrong công tác quản lý
nhà nước về du lịch, về bảo vệ môi trường. Sầm Sơn trong thời gian qua đã sạch,
đẹp hơn; thực hiện niêm yết công khai giá các dịch vụ, thiết lập đường dây
nóng, hạn chế tối đa các hiện tượng “chặt, chém” bắt chẹt du khách, thu hút
được nhiều du khách về với Sầm Sơn. Tuy nhiên để phát huy tiềm năng, thế mạnh
của mình, trong thời gian tới, đồng chí Lê Thị Thìn đề nghị thị xã Sầm Sơn khẩn
trương xây dựng quy hoạch chung phát triển du lịch, quy hoạch bảo vệ môi trường
của thị xã, hai lĩnh vực này có liên quan mật thiết với nhau, có làm tốt bảo vệ
môi trường mới có phát triển du lịch bền vững; việc xây dựng quy hoạch phát
triển du lịch phải bám sát quy hoạch phát triển du lịch của tỉnh và cả nước. Thị
xã chủ động, tích cực phối hợp với các cơ quan chức năng của tỉnh để thu hút
đầu tư, quảng bá về du lịch Sầm Sơn. Kiên quyết thu hồi đất các dự án được giao
đất hoặc cho thuê đất nhưng không triển khai hoặc triển khai chậm không đúng
tiến độ đã cam kết. Để phát triển du lịch bền vững cần làm tốt việc đào tạo,
tập huấn nghiệp vụ, văn hóa du lịch cho các chủ doanh nghiệp, đội ngũ những
người tham gia làm du lịch, nâng cao tính chuyên nghiệp, bài bản trong kinh
doanh du lịch. Xây dựng sản phẩm du lịch đặc thù của Sầm Sơn. Tổ chức thực hiện
tốt quy hoạch xây dựng, vận động nhân dân không cơi, nới vi phạm chỉ giới xây
dựng. Làm tốt công tác bảo vệ môi trường, vận động phụ nữ nói riêng và nhân dân
nói chung thực hiện ba sạch (sạch bếp, sạch ngõ, sạch đường). Hướng dẫn các
doanh nghiệp, các hộ kinh doanh đăng ký và thực hiện cam kết bảo vệ môi trường,
đề án bảo vệ môi trường. Làm tốt công tác thanh tra, kiểm tra, kiên quyết xử lý
các trường hợp vi phạm môi trường. Có biện pháp để mở rộng diện tích, hạn chế
tối đa việc ô nhiễm môi trường của bãi chứa rác thị xã trong khi Khu liên hợp xử lý chất
thải rắn sinh hoạt của thành phố Thanh Hóa và các vùng phụ cận chưa được xây
dựng.
Các kiến nghị của thị xã Sầm Sơn đoàn giám sát sẽ tổng hợp đầy đủ, báo
cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp sắp tới.
Lê Quốc Thành