Để chuẩn bị nội dung cho kỳ họp thứ 7 Hội đồng nhân dân tỉnh. Ngày 20 tháng 6 năm 2013 tại Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, Ban Pháp chế HĐND tỉnh tiến hành thẩm tra báo cáo của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh. Đồng chí Trần Quang Đảng, Ủy viên Ban Thường vụ, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh chủ trì buổi làm việc. Cùng tham dự có đại diện lãnh đạo Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Sở Tư pháp.

Thay mặt Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, đồng chí Đỗ Văn Phương, Viện phó Viện kiểm sát nhân dân tỉnh báo cáo về tình hình tội phạm và kết quả công tác kiểm sát 6 tháng đầu năm 2013.

Sáu tháng đầu năm 2013 ngành kiểm sát đã chỉ đạo, triển khai thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao. Trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra và chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên tại các phiên tòa được nâng lên; đã chủ động kiểm sát chặt chẽ, đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng giải quyết án; hạn chế oan sai và bỏ lọt tội phạm. Quan hệ phối hợp với các cơ quan tư pháp được tăng cường, giải quyết dứt điểm nhiều vụ việc nghiêm trọng, phức tạp. Qua hoạt động kiểm sát, nhiều đơn vị đã kịp thời ban hành các kiến nghị, kháng nghị yêu cầu các cơ quan tiến hành tố tụng khắc phục các vi phạm trong hoạt động tố tụng.

Tuy nhiên vẫn còn những thiếu sót, khuyết điểm đó là: Chất lượng thực hành quyền công tố, khả năng tranh tụng của Kiểm sát viên tại phiên tòa hình sự chưa đáp ứng được yêu cầu cải cách tư pháp, nhất là ở cấp huyện; công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm ở một số đơn vị còn hạn chế; chưa chủ độngtrong việc phát hiện, tổng hợp các vi phạm của Cơ quan điều tra, chưa kiểm sát chặt chẽ, toàn diện các bản án, quyết định sơ thẩm của Tòa án để kiến nghị hoặc có phát hiện vi phạm nhưng chưa kiên quyết kháng nghị yêu cầu khắc phục giải quyết các vụ việc để nâng cao số lượng và chất lượng kiến nghị, kháng nghị.

Thay mặt Tòa án nhân dân tỉnh, ông Lê Huy Thịnh báo cáo về công tác xét xử thi hành án hình sự 6 tháng đầu năm, phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm. Theo báo cáo, sáu tháng đầu năm 2013 ngành tòa án đã có nhiều cố gắng trong hoạt động xét xử, phục vụ tốt yêu cầu, nhiệm vụ chính trị địa phương. Thụ lý 3.059 vụ án các loại, đã giải quyết 2.710 vụ, việc, đạt tỷ lệ giải quyết chung toàn ngành là 88%. Nhìn chung hình phạt mà Tòa án áp dụng đối với các bị cáo cơ bản đều bảo đảm nghiêm minh, tương xứng với tính chất, mức độ hành vi phạm tội của bị cáo, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình hiện nay. Việc đổi mới thủ tục xét hỏi và tranh luận tại phiên tòa được triển khai thực hiện sâu rộng trong các phiên tòa xét xử theo đúng tinh thần cải cách tư pháp và trên cơ sở các quy định của pháp luật tố tụng; đã phối hợp với các cơ quan tiến hành tố tụng xác định các vụ án điểm để tập trung xử lý, đưa ra xét xử kịp thời, nghiêm minh. Tổ chức 65 phiên tòa lưu động góp phần quan trọng trong việc giáo dục pháp luật, răn đe, phòng ngừa tội phạm.

Trong công tác giải quyết, xét xử các vụ việc dân sự và vụ án hành chính, Tòa án đã có nhiều cố gắng, về cơ bản Tòa án đều thực hiện đúng quy định của pháp luật trong quá trình giải quyết vụ án.

Tuy nhiên công tác xét xử, thi hành án hình sự vẫn còn những thiếu sót, khuyết điểm đó là: Chất lượng xét xử ở một số vụ án chưa đáp ứng yêu cầu như việc áp dụng các quy định của pháp luật để giải quyết các vụ án không đầy đủ, chưa chính xác. Tỷ lệ các bản án, quyết định của Tòa án bị sửa, hủy do lỗi chủ quan của Thẩm phán, Hội đồng xét xử chuyển biến chậm. Một số vụ án việc áp dụng các quy định về điều kiện cho hưởng án treo không đúng quy định của pháp luật, áp dụng các tình tiết khác là tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự không đủ căn cứ.

Tại buổi làm việc, các thành viên trong Ban cơ bản thống nhất với nội dung các báo cáo của 2 ngành và tập trung thảo luận một số vấn đề như kiểm sát việc giải quyết tin báo tố giác tội phạm; việc tạm giữ, tạm giam; đình chỉ điều tra, xét giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù, hoãn thi án hình sự, xét xử án treo...

Kết luận buổi làm việc, Đồng chí Trần Quang Đảng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnhđã ghi nhận những kết quả mà các cơ quan tư pháp đã đạt được trong thời gian qua, góp phần vào việc giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí đề nghị Viện kiểm sát nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp trong lĩnh vực hình sự; kiểm sát chặt chẽ việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, đình chỉ điều tra vụ án, tạm giữ, tạm giam và xét giảm thời hạn chấp hành hình phạt tù. Thực hiện đầy đủ quyền hạn, trách nhiệm trong kiểm sát khởi tố vụ án, khởi tố bị can của cơ quan điều tra, hạn chế đến mức thấp nhất việc bỏ lọt tội phạm, việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng, vi phạm thời hạn điều tra. Đẩy nhanh tiến độ giải quyết các vụ án trọng điểm, phức tạp góp phần bảo đảm tốt yêu cầu chính trị và đúng pháp luật. Tòa án nhân dân tỉnh tiếp tục nâng cao chất lượng giải quyết, xét xử các loại án, bảo đảm nghiêm minh, đúng pháp luật; nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, thường xuyên làm tốt công tác giáo dục, chính trị tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, công chức trong ngành; đảm bảo khi xét xử phải thận trọng, chính xác, công tâm để chất lượng xét xử ngày càng tốt hơn.

Cuối cùng đồng chí đề nghị các cơ quan soạn thảo tiếp thu và tiếp tục chỉnh sửa, bổ sung ý kiến của đại biểu hoàn chỉnh báo cáo để trình tại kỳ họp thứ 7 HĐND tỉnh.

Lê Thị Hương