Sáng ngày 25/6/2026, Đoàn giám sát của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh do đồng chí Hoàng Anh Tuấn, Tỉnh Ủy viên, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh làm Trưởng Đoàn giám sát về tình hình thu hút đầu tư, tiến độ triển khai thực hiện và hoạt động của các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2020 - 2025 đã có buổi làm việc với Sở Công Thương về tình hình thu hút đầu tư, tiến độ triển khai thực hiện và hoạt động của cụm công nghiệp. Tham gia Đoàn giám sát có các đồng chí là Thành viên Đoàn giám sát, đại diện lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường.
Đến tháng 3/2026 thành lập 47 Cụm Công nghiệp (CCN), với diện tích khoảng 1.684,04 ha, vốn đầu tư đăng ký khoảng 12.618,14 tỷ đồng (thực tế thành lập 49 CCN, tuy nhiên, 02 CCN không có trong quy hoạch tỉnh do thành lập trước phê duyệt QH), trong đó: Giai đoạn 2020-2025 thành lập 34 CCN, với tổng diện tích khoảng 1.346,6 ha, vốn đầu tư đăng ký khoảng 9.381,51 tỷ đồng.
Toàn cảnh làm việc của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh với sở Công thương
Hiện nay, Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh tại Quyết định số 1575/QĐ-UBND ngày 30/5/2026. Theo đó, phương hướng phát triển các CCN được điều chỉnh theo hướng đưa ra khỏi quy hoạch 51 cụm công nghiệp, bổ sung mới 24 CCN, điều chỉnh thông tin 74 CCN; sau điều chỉnh, đến năm 2030 toàn tỉnh quy hoạch 89 CCN với tổng diện tích khoảng 4.204 ha, sau năm 2030 quy hoạch 99 CCN với tổng diện tích khoảng 4.776 ha.
Việc thu hút đầu tư hạ tầng vào CCN được thực hiện theo các quy định pháp luật và chính sách thu hút của tỉnh, trong đó, có cơ chế, chính sách nhằm khuyến khích, hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng CCN,… Qua đó, từng bước cải thiện môi trường đầu tư, thu hút các doanh nghiệp tham gia đầu tư, kinh doanh hạ tầng CCN.
Sau khi nghe lãnh đạo Sở Công Thương báo cáo, ý kiến tham gia của các thành viên Ban, của Sở Nông nghiệp và Môi trường. Phát biểu kết luận buổi giám sát, đồng chí Hoàng Anh Tuấn, Tỉnh Ủy viên, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh nhấn mạnh việc phát triển CCN rất quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Trong giai đoạn vừa qua, công tác phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh đã được quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện và đạt được một số kết quả tích cực trong quy hoạch, thu hút đầu tư hạ tầng, GPMB và thu hút dự án thứ cấp. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được thì vẫn còn một số CCN trong quá trình triển khai gặp khó khăn do chưa bảo đảm sự đồng bộ giữa phương án phát triển CCN với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch khu công nghiệp, quy hoạch di tích, du lịch và các quy hoạch ngành có liên quan. Một số CCN đã hoàn thành hoặc cơ bản hoàn thành GPMB nhưng còn chậm ở các thủ tục về xác định giá đất cụ thể, giao đất, cho thuê đất, bàn giao đất trên thực địa, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và hoàn thiện nghĩa vụ tài chính. Chất lượng tham mưu quy hoạch không gian công nghiệp ở một số địa bàn còn mang tính cục bộ, manh mún. Nhiều dự án CCN chậm chủ yếu do công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, GPMB, xử lý tài sản trên đất; hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào tại một số CCN chưa được đầu tư đồng bộ, nhất là đường giao thông kết nối, đấu nối quốc lộ, tỉnh lộ, hệ thống điện, cấp nước, thoát nước, thông tin liên lạc và các công trình hạ tầng phụ trợ.
Lãnh đạo các sở, ngành phát biểu
Đồng thời, Đồng chí đề nghị Sở Công Thương nhìn nhận rõ những vấn đề còn tồn tại, rà soát lại toàn bộ các CCN chậm, các CCN phải điều chỉnh tiến độ nhiều lần, các CCN có dấu hiệu chủ đầu tư không đủ năng lực, chậm chuyển kinh phí GPMB, chậm hoàn thiện hạ tầng, chậm thu hút dự án thứ cấp; tham mưu cho UBND tỉnh xử lý các dự án chậm triển khai thực hiện và kiên quyết đề xuất thu hồi, thay thế chủ đầu tư để giao cho chủ đầu tư khác có đủ năng lực. Tiếp tục đề ra giải pháp thu hút đầu tư, phát triển các CCN trong năm 2026 và giai đoạn tiếp theo. Các CCN mới phải trang bị hệ thống xử lý nước thải tập trung, chất thải rắn đạt quy chuẩn và hạ tầng giao thông, điện, cấp thoát nước hiện đại. Áp dụng mô hình cộng sinh công nghiệp, nơi chất thải hoặc phụ phẩm của nhà máy này trở thành nguyên liệu đầu vào cho nhà máy khác. Ứng dụng năng lượng tái tạo, chuyển đổi sang sử dụng điện mặt trời mái nhà, năng lượng sinh khối và các công nghệ phát thải thấp; quy hoạch các khu vực cảnh quan cây xanh, ứng dụng công nghệ chuyển đổi số trong quản lý vận hành, tiết kiệm năng lượng và giám sát môi trường tự động.
Đối với Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, tháo gỡ thủ tục về kế hoạch sử dụng đất, chỉ tiêu sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng, giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xác định nguồn gốc đất, giải quyết tranh chấp, xử lý đất tổ chức, đất nghĩa trang, mồ mả, đất ở xen kẽ. Đối với các dự án đã hoàn thành GPMB từng phần, cần hướng dẫn việc giao đất, cho thuê đất theo giai đoạn nếu đủ điều kiện, hạn chế thực trạng mặt bằng đã được giải phóng nhưng phải chờ giải quyết xong GPMB một phần diện tích đất nhỏ khác, gây lãng phí.
Đối với các kiến nghị đề xuất của các Sở, Ban sẽ tổng hợp đề xuất trình HĐND tỉnh tại kỳ họp thường lệ giữa năm 2026.