Ngày 08/10/2026, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh do đồng chí Ngô Thị Hồng Hảo, Tỉnh ủy viên, Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Văn hóa – Xã hội HĐND tỉnh làm Trưởng Đoàn thực hiện giám sát việc thực hiện phân cấp, phân bổ nguồn lực và năng lực vận hành của bộ máy trong điều kiện chính quyền địa phương hai cấp nhằm tháo gỡ điểm nghẽn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa tại các xã: Triệu Sơn, Đồng Tiến. Trước khi làm việc với UBND các xã, Đoàn giám sát đã khảo sát Trung tâm phục vụ hành chính công xã Triệu Sơn.

Theo báo cáo của các xã, thực hiện việc phân cấp, phân bổ nguồn lực và năng lực vận hành của bộ máy trong điều kiện chính quyền địa phương hai cấp được Đảng ủy, UBND các xã kịp thời quán triệt, thể chế hóa các chủ trương về đẩy mạnh phân cấp, phân bổ nguồn lực và năng lực gắn với kiểm soát quyền lực, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Tại xã Triệu Sơn, sau khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấp có 105 nhiệm vụ, nhóm nhiệm vụ thuộc 12 lĩnh vực chủ yếu do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh phân cấp cho UBND xã thực hiện cụ thể: Lĩnh vực Nội vụ và tổ chức chính quyền địa phương 14 nhiệm vụ; Tài chính - ngân sách và tài sản công 20 nhiệm vụ; lĩnh vực đất đai tài nguyên và Môi trường 28 nhiệm vụ; xây dựng quy hoạch và hạ tầng 18 nhiệm vụ; nông nghiệp và Thủy sản 06 nhiệm vụ; giáo dục và đào tạo 06 nhiệm vụ; y tế, an toàn vệ sinh thực phẩm 04 nhiệm vụ; Văn hóa, Thể thao và Du lịch 01 nhiệm vụ; lao động việc làm và quan hệ lao động 05 nhiệm vụ; Dân tộc và Tôn giáo, tín ngưỡng 02 nhiệm vụ.

Thành viên Đoàn giám sát phát biểu tại buổi làm việc

Đối với xã Đồng Tiến, cấp ủy, chính quyền đã phối hợp và triển khai đồng bộ các văn bản hướng dẫn, quy định phân cấp từ cấp tỉnh, bảo đảm công tác quản lý nhà nước trên địa bàn diễn ra liên tục, không bị gián đoạn hay phát sinh vướng mắc về thẩm quyền. Qua rà soát, xã đã tổng hợp, phân loại có 105 nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền theo từng lĩnh vực, gồm: Nội vụ, Tổ chức chính quyền 14 nhiệm vụ; lĩnh vực tài chính ngân sách và tài sản công 20 nhiệm vụ; lĩnh vực đất đai, tài nguyên và môi trường 28 nhiệm vụ; lĩnh vực quy hoạch và hạ tầng 18 nhiệm vụ; nông, lâm nghiệp, thủy sản 06 nhiệm vụ; lĩnh vực giao thông 01 nhiệm vụ; lĩnh vực y tế 01 nhiệm vụ; lĩnh vực an toàn thực phẩm 03 nhiệm vụ; lĩnh vực giáo dục 06 nhiệm vụ; lĩnh vực thể thao, du lịch 01 nhiệm vụ; lao động, việc làm 05 nhiệm vụ; lĩnh vực Dân tộc - Tôn giáo 03 nhiệm vụ.

Việc phân cấp đã góp phần giảm khâu trung gian, rút ngắn thời gian xử lý công việc, phát huy tính chủ động và trách nhiệm của chính quyền cấp xã; nhiều nhiệm vụ được thực hiện trực tiếp tại địa bàn, tạo thuận lợi hơn cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp. Tuy nhiên, khối lượng nhiệm vụ tăng, phạm vi quản lý rộng, trong khi nhân lực, cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật và các điều kiện bảo đảm thực hiện ở cấp xã còn hạn chế. Do đó, cần tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy định và hướng dẫn thực hiện, bảo đảm phân cấp, ủy quyền đi đôi với nguồn lực, thẩm quyền và trách nhiệm, phù hợp với điều kiện thực tiễn và nâng cao hiệu quả phục vụ Nhân dân.

Sau khi nghe ý kiến tham gia của các thành viên Đoàn giám sát và ý kiến giải trình của 02 xã. Thay mặt Đoàn giám sát đồng chí Ngô Thị Hồng Hảo, Tỉnh ủy viên, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh đánh giá cao sự nỗ lực của cấp ủy, chính quyền địa phương 2 xã đã lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện và đạt được nhiều kết quả khi thực hiện Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Trưởng Đoàn giám sát cũng chỉ ra những vấn đề còn khó khăn, vướng mắc trong việc vận hành chính quyền địa phương mới tại các xã: khối lượng công việc lớn, một số vị trí biên chế còn thiếu;mặt khác năng lực chuyên môn giữa các vị trí công tác chưa đồng đều, nhất là những lĩnh vực chuyên ngành phức tạp, ảnh hưởng đến chất lượng tham mưu và khả năng xử lý công việc; cơ sở vật chất, hạ tầng số một số nơi chưa đồng bộ; kinh phí còn hạn chế.

Đồng chí Ngô Thị Hồng Hảo, Tỉnh ủy viên, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh, Trưởng Đoàn giám sát Kết luận buổi làm việc

Trong thời gian tới các xã tiếp tục rà soát các điểm nghẽn để tìm nguyên nhân giải quyết các điểm nghẽn; rà soát các nhiệm vụ mà UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao để tổ chức thực hiện cho đúng thẩm quyền. Đồng thời đề nghị các xã chuẩn bị lại nội dung báo cáo theo yêu cầu của Văn bản số 1509/HĐND-VP ngày 05/10/2026 của HĐND tỉnh và gửi về HĐND tỉnh chậm nhất ngày 19/10/2026 để tổng hợp báo cáo.