Ngày 24 tháng 9 năm 2012, Đoàn giám sát của Ban pháp chế HĐND tỉnh do Đồng chí Trần Quang Đảng,Ủy viên Ban Thường vụ, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy,Trưởng Ban pháp chế HĐND tỉnh làm trưởng đoàn đã tiến hành giám sát công tác điều tra, truy tố, xét xử tại các cơ quan Công an, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân Thành phố. Tham dự đoàn giám sát có đồng chí Trần Đức Thanh, Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh; Đại diện lãnh đạo Văn phòng Tỉnh ủy, Công an tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Thường trực HĐND, UBND, ban pháp chế HĐND thành phố.

​

           Theo báo cáo của 3 ngành trong thời gian từ ngày 01/1/2010 đến 30/6/2012, công tác đấu tranh phòng chống tội phạm trên địa bàn thành phố đã được các ngành các cấp và quần chúng nhân dân quan tâm, ủng hộ và đạt được kết quả đáng ghi nhận, các loại tội phạm đã được kiềm chế, đặc biệt là một số loại tội phạm nguy hiểm, hoạt động có tính chất băng ổ nhóm, sử dụng vũ khí, hung khí nguy hiểm để gây án, một số ổ cờ bạc hoạt động với quy mô lớn đã được đấu tranh triệt phá mạnh mẽ, góp phần tích cực ổn định tình hình trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn Thành phố.

Công tác khởi tố vụ án, khởi tố bị can, bắt, giam giữ được xem xét thận trọng trên cơ sở tài liệu chứng cứ theo quy định của pháp luật. Đã đã tiến hành khởi tố: 832 vụ án với 1.307 bị can. Trong đó tập trung ở tội trộm cắp tài sản, cướp tài sản, cố ý gây thương tích, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, cố ý gây thương tích,vi phạm an toàn giao thông, mua bán, vận chuyển trái phép chất má túy. Kết thúc điều tra, chuyển viện kiểm sát đề nghị là truy tố 791 vụ /1293 bi can. Việc áp dụng các biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật và được Viện kiểm sát nhân dân Thành phố phối hợp chặt chẽ trong phê chuẩn.

Công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực. Trong công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, viện kiểm sát đã ban hành 10 kiến nghị yêu cầu cơ quan điều tra khắc phục vi phạm. Công tác kiểm sát hoạt động tư pháp luôn được tăng cường, đảm bảo cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử của các cơ quan tiến hành tố tụng đúng quy định của pháp luật; bảo đảm không oan, hạn chế bỏ lọt tội phạm; đã ban hành 02 kháng nghị và 07 kiến nghị yêu cầu chi cục thi hành án dân sự Thành phố và các cơ quan, đơn vị, hữu quan khắc phục vi phạm trong công tác kiểm sát thi hành án dân sự....

Cũng trong thời gian từ 01.01.2010 đến 30.6.2012 Toà án nhân dân Thành phố đã thụ lý, giải quyết là 2334 vụ, việc trong đã giải quyết được 2192 vụ, việc. Tỷ lệ giải quyết chung đạt 94%;so với cùng kỳ số vụ, việc phải giải quyết tăng 273 vụ, việc; số đã giải quyết tăng 195 vụ, việc; đã tổ chức xét xử lưu động được 31 vụ án tại các phường xã nơi các bị cáo cư trú phạm tội thông qua đó đã góp phần nâng cao ý thức pháp luật và tinh thần đấu tranh, phòng chống tội phạm trong nhân dân; chú trọng nâng cao chất lượng xét hỏi và tranh luận tại các phiên tòa theo tinh thần cải cách tư pháp.

Tuy nhiên, kết quả đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm của các cơ quan tố tụng của Thành phố còn những hạn chế tồn tại đó là:

Công tác phối hợp của 3 ngành công an - viện kiểm sát- tòa án chưa chặt chẽ, chưa kịp thời; quan điểm giải quyết trong một sốán giữa 3 ngành còn nhiều vấn đề chưa thống nhất làm ảnh hưởng đến công tác đấu tranh phòng chống tội phạm; Hình phạt của một số loại tội phạm chưa nghiêm khắc, chưa có tính răn đe; chất lượng hồ sơ một số vụ án hình sự chưa cao, kết quả công tác đấu tranh một số loại tội phạm như trộm cắp xe máy, cướp tài sản, trộm tại nhà dân còn thấp; việc phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn, xử lý vi phạm pháp luật trên các lĩnh vực quản lý đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản, buôn bán hàng cấm, hàng giả, gian lận thương mại, trốn thuế, vi phạm môi trường chưa tương xứng với tình hình, diễn biến của loại vi phạm pháp luật và tội phạm này.

Chất lượng công tác điều tra, kiểm sát điều tra và công tác xét xử ở một số vụ án chưa cao dẫn đến việc các cơ quan tiến hành tố tụng phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung chứng cứ; một số kiểm sát viên năng lực còn hạn chế, chưa chú trọng đúng mức đến việc phát hiện vi phạm trong hoạt động điều tra hoặc hoạt động xét xử của các cơ quan tố tụng để ban hành kháng nghị hoặc kiến nghị yêu cầu khắc phục vi phạm.

Trong công tác xét xử một số Thẩm phán chưa có kế hoạch cụ thể, chưa có sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan, với chính quyền địa phương trong việc trong việc thu thập chứng cứ, tài liệu liên quan, do vậy có vụ phải hoãn xét xử, hoặc có vụ phải gia hạn thời hạn chuẩn bị xét xử; Tỷ lệ giải quyết án dân sự , án hành chính án còn thấp chưa đạt chỉ tiêu đề ra; một số bản án cho hưởng án treochưa đánh giá đầy đủ, toàn diện các tình tiết tăng nặng; nhân thân xấu của bị cáo; mức độ nguy hiểm của hành vi để xem xét, quyết định cho bị cáo hưởng án treo.

Tại buổi làm việc các thành viên trong Đoàn giám sát đã thẳng thắn trao đổi những tồn tại, hạn chế trong công tác điều tra, truy tố, xét xử trên địa bàn thành phố như công tác tiếp nhận tin báo tố giác tội phạm; công tác quản lý người đang chấp hành hình phạt tại xã, phường; việc áp dụng hình phạt tù cho hưởng án treo; các vụ án, bị can đình chỉ; các trường hợp hoãn thi hành án; việc giải quyết án dân sự, hành chính....

Sau khi nghe ý kiến thảo luận của các thành viên trong đoàn giám sát, ý kiến giải trình của lãnh đạo 3 ngành. Đồng chí Trần Quang Đảng, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy, Trưởng Ban pháp chế HĐND tỉnhđã ghi nhận những nỗ lực,cố gắng của Công an,Viện kiểm sát nhân dân,Tòa án nhân dân Thành phố đã khắc phục khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ; đồng thời đồng chí đề nghị 3 ngành trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình kịp thời có các giải pháp để khắc phục có hiệu quả những tồn tại, hạn chế trong công tác phòng, ngừa chống vi phạm pháp luật và tội phạm, trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra nội bộ, kỷ luật công vụ, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm minh các sai phạm trong hoạt động điều tra, kiểm sát, xét xử, thi hành án; tăng cường công tác giáo dục chính trị, đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ các cơ quan tư pháp nhất là cán bộ có chức danh tư pháp, củng cố các cơ quan tư pháp trong sạch, vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cải cách tư pháp, tăng cường lòng tin của nhân dân vào các cơ quan tư pháp; Tăng cường công tác nắm tình hình, chủ động phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm và vi phạm pháp luật trọng điểm là tội tham nhũng, cố ý làm trái các vi phạm trong quản lý ngân sách, đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản, môi trường, trốnlậu thuế; Quản lý chặt chẽ, chính xác số lượng tin báo và kiểm sát được giải quyết tin báo của cơ quan điều tra, không để tin báo kéo dài hoặc không được theo dõi kiểm sát. Thường xuyên nghiên cứu hồ sơ tiếp nhận, phối hợp hoặc trực tiếp xác minh, kiểm sát chặt chẽ việc khởi tố vụ án của Cơ quan điều tra; có biện pháp cụ thể để quản lý, theo dõi chặt chẽ các vụ án đình chỉ; tạm đình chỉ, định kỳ rà soát, tích cực đôn đốc Cơ quan điều tra truy bắt bị can trốn...để phục hồi điều tra. Đồng chí cũng đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban pháp chế HĐND Thành phố theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của mình tăng cường hơn nữa công tác giám sát hoạt động của cơ quan điều tra, viện kiểm sát, tòa án nhằm đảm bảo cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất.

Đối với những kiến nghị của các cơ quan Công an, Viện kiểm sát nhân, Tòa án nhân dân Thành phố, Ban pháp chế sẽ tổng hợp đầy đủ để trình các cơ quan chức năng xem xét, giải quyết theo luật định.

Lê Thị Hương
Phòng CT HĐND