Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các vị đại biểu tham dự kỳ họp,

Thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh!

Sau gần 3 ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc, với tinh thần trách nhiệm cao, hôm nay, kỳ họp thứ 7 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI đã hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình đề ra.

Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân đã nghe các báo cáo, tờ trình của Ủy ban nhân dân tỉnh, Mặt trận Tổ quốc, các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các ngành có liên quan và đã dành thời gian thỏa đáng thảo luận tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm 2013 và thống nhất nhận định: Trong bối cảnh tình hình kinh tế thế giới, trong nước gặp rất nhiều khó khăn, thách thức; có những mặt khó khăn hơn so với các năm trước; song được sự quan tâm chỉ đạo và hỗ trợ kịp thời của trung ương; sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của các cấp ủy đảng; sự chủ động, quyết liệt trong điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh và của chính quyền các cấp; sự nỗ lực cố gắng của nhân dân và cộng đồng các doanh nghiệp; kinh tế - xã hội tỉnh ta tiếp tục ổn định và có bước phát triển mới. Với tốc độ tăng trưởng 8,8%, đưa tỉnh ta vào nhóm tỉnh có mức tăng trưởng cao của cả nước; huy động vốn đầu tư phát triển trên địa bàn tăng khá, thu hút vốn đầu tư nước ngoài là một trong những tỉnh cao nhất cả nước. Các doanh nghiệp đã chủ động cơ cấu lại sản xuất, đỡ khó khăn hơn; một số doanh nghiệp đã khôi phục lại sản xuất, làm ăn có hiệu quả. Xây dựng nông thôn mới có chuyển biến rõ nét, được nhân dân đồng tình, ủng hộ. Văn hóa xã hội có nhiều chuyển biến tiến bộ, các vấn đề bức xúc, nổi cộm từng bước được tháo gỡ; an ninh, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Đặc biệt dự án lọc hóa dầu Nghi Sơn được khởi động, khai trương đường bay Thanh Hóa - thành phố Hồ Chí Minh, tạo ra thế mới, lực mới với niềm tin vào tương lai tươi sáng của tỉnh; thôi thúc, động viên cán bộ, đảng viên, lực lượng vũ trang, nhân dân các dân tộc trong tỉnh vượt khó, vươn lên giành những thắng lợi có ý nghĩa quan trọng trong 6 tháng đầu năm, tạo tiền đề để hoàn thành kế hoạch năm 2013.

Cùng với việc khẳng định những kết quả đạt được, các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh cũng thẳng thắn, nhìn nhận, phân tích, làm rõ những hạn chế, yếu kém của nến kinh tế, đó là: Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt thấp so với kế hoạch và chưa vững chắc; một số lĩnh vực tuy tăng cao hơn so với cùng kỳ nhưng vẫn chưa đạt kế hoạch. Sức mua thấp, thị trường tiêu thụ nhiều sản phẩm: chăn nuôi, mía, lúa gạo, cói, thủy sản gặp khó khăn; tiếp cận vốn của các doanh nghiệp còn bất cập; thu ngân sách nhà nước khả năng không đạt dự toán giao; các khoản nợ BHXH, nợ xấu ngân hàng, nợ xây dựng cơ bản đều gia tăng. Tiến độ thực hiện một số dự án từ nguồn vốn ngân sách nhà nước còn chậm, chất lượng chưa được bảo đảm; một số chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế hiệu quả thấp, có biểu hiện bớt xén, lợi dụng; quản lý nhà nước về giống, vật tư, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật còn nhiều hạn chế. Ô nhiễm môi trường tại các làng nghề, cụm công nghiệp và các bãi chứa rác thải chưa được giải quyết. Tình trạng quá tải ở các bệnh viện, tiêu cực ở nhiều cơ cở khám chữa bệnh còn diễn ra. Tình trạng thiếu lao động có chất lượng cao và thừa lao động được đào tạo với chất lượng thấp, không phù hợp với nhu cầu xã hội đang gây sức ép lớn; sắp xếp giáo viên dôi dư chưa thật sự quyết liệt, có biểu hiện chững lại; xây dựng nông thôn mới phòng trào chưa đồng đều giữa các vùng miền, tư tưởng trông chờ, ỷ lại ở một số địa phương còn nặng nề. Tai nạn giao thông, tệ nạn xã hội còn diễn biến phức tạp. Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị các cấp ủy đảng, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong tỉnh phát huy kết quả đã đạt được, khắc phục có hiệu quả thiếu sót, khuyết điểm để vững bước tiến lên.

Kính thưa các vị đại biểu!

Dự báo tình hình kinh tế thế giới, kinh tế trong nước 6 tháng cuối năm có dấu hiệu phục hồi nhưng còn chậm và chưa vững chắc; tình hình thiên tai, dịch bệnh còn diễn biến phức tạp, khó lường. Song, các yếu tố thuận lợi vẫn là cơ bản, lãi suất cho vay tiếp tục giảm, sức mua có dấu hiệu tăng; sự phục hồi nhanh hơn của các doanh nghiệp, đặc biệt là việc khởi công các dự án: Lọc hóa dầu Nghi Sơn, cầu Nguyệt Viên; hoàn thành, đưa các dự án Nhiệt điện Nghi Sơn I, Xi măng Công Thanh (mở rộng) vào hoạt động trong những tháng cuối năm là yếu tố rất quan trọng, tạo thêm thế mới, lực mới để chúng ta thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013. Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các ngành, các cấp tranh thủ thời cơ thuận lợi, quyết tâm thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp đã đề ra từ đầu năm, trong đó hướng vào một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao; không được xem nhẹ phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới. Trước hết cần tập trung gieo cấy, chăm sóc, bảo vệ cây trồng vụ thu, vụ mùa. Chủ động phòng, chống bão lụt; tích cực triển khai sản xuất vụ đông theo hướng nâng cao giá trị trên diện tích canh tác. Đánh giá kỹ lưỡng, phân tích các nhân tố tác động đến phát triển chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản để tái cơ cấu lại ngành nông nghiệp nói chung và chăn nuôi, thủy sản nói riêng. Triển khai quyết liệt dự án chăn nuôi bò sữa tập trung; hoàn thành kế hoạch trồng rừng và cao su năm 2013. Tổ chức sơ kết việc xây dựng nông thôn mới để phân tích, đánh giá, tìm giải pháp khắc phục những hạn chế, thiếu sót để đẩy mạnh tiến độ thực hiện chương trình; cùng với xây dựng xã nông thôn mới, nghiên cứu, đề xuất chủ trương xây dựng thôn nông thôn mới cho phù hợp với từng vùng miền, nhất là vùng trung du, miền núi. Các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, nhất là Hội Nông dân tạo điều kiện cho doanh nghiệp thu mua tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, đồng thời phải bảo vệ quyền lợi chính đáng của nông dân.

2. Tập trung sức lãnh đạo, chỉ đạo làm chuyển biến mạnh mẽ Khu kinh tế Nghi Sơn, trước hết là tập trung di dân tái định cư gắn với ổn định đời sống nhân dân. Phối hợp với các bộ, ngành trung ương và Công ty TNHH lọc hóa dầu Nghi Sơn để khởi công dự án gắn với xúc tiến đầu tư vào Thanh Hóa, tạo hiệu ứng lan tỏa sau khởi công dự án lọc hóa dầu. Chỉ đạo Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn, các cấp, các ngành xây dựng cơ chế chính sách khuyến khích thu hút doanh nghiệp đầu tư vào Nghi Sơn, thành phố Thanh Hóa, nhất là các nhà đầu tư thuộc lĩnh vực du lịch, nhà hàng, khách sạn, khu vui chơi giải trí, bệnh viện, cơ sở đào tạo với chất lượng cao. Xử lý nghiêm những cán bộ, công chức gây phiền hà, cản trở và thiếu trách nhiệm, làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư chung của tỉnh và Khu kinh tế Nghi Sơn.

3. Tiếp tục điều tra, phân loại doanh nghiệp, trên cơ sở đó đề ra các giải pháp phù hợp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, đẩy mạnh phát triển sản xuất công nghiệp, dịch vụ; ưu tiên cho những sản phẩm, ngành hàng có lợi thế, có tiềm năng và thị trường tiêu thụ. Chú trọng các giải pháp về hỗ trợ phát triển thị trường, giải quyết hàng tồn kho, xử lýnợ xấu, hỗ trợ vốn vay và lãi xuất, giảm, giãn thuế, tiền thuê đất, tiền sử dụng đất. Từng bước giải quyết nợ xây dựng cơ bản; đưa Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp vào hoạt động để giải quyết khó khăn về vốn cho các doanh nghiệp. Yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh kiên quyết thu hồi các dự án đã đấu giá quyền sử dụng đất nhưng không nộp tiền sử dụng đất theo hợp đồng, các dự án đầu tư vi phạm pháp luật đất đai, khoáng sản, các dự án đầu tư thủy điện, một cách công khai, minh bạch và công bằng.

4. Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo tập trung lập quy hoạch, lập dự án đầu tư và tranh thủ các nguồn vốn để chuẩn bị khởi công một số dự án quan trọng: Tiểu dự án 2 Quốc lộ 1A và xây dựng cầu Nguyệt Viên gắn với mở rộng thành phố Thanh Hóa; dự án tưới bắc sông Chu, nam sông Mã, đường Quốc lộ 47 đi thành phố Thanh Hóa, đường sân bay Thọ Xuân với Khu kinh tế Nghi Sơn. Đặc biệt là khởi công khu Công nghiệp Lam Sơn Sao Vàng gắn với Cụm cảng hàng không Thọ Xuân, tạo nên tam giác tăng trưởng Thọ Xuân - Nghi Sơn – Thành phố Thanh Hóa, gắn với các đô thị vệ tinh Sầm Sơn, Bỉm Sơn, Ngọc Lặc tạo thế phát triển mới của tỉnh.

5. Nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa – xã hội; tập trung giải quyết có hiệu quả các vấn đề xã hội bức xúc, dư luận quan tâm như: Quản lý đất đai, khoáng sản; quản lý chất lượng, giống cây trồng, vật nuôi, phân bón, an toàn vệ sinh thực phẩm, bảo vệ môi trường; giải quyết giáo viên dôi dư, giải quyết đất đai cho đồng bào dân tộc thiểu số. Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội. Hội đội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện nghiêm túc các giải pháp, những lời hứa với cử tri và nhân dân trong tỉnh tại cuộc giám sát, chất vấn giữa kỳ của Hội đồng nhân dân tỉnh về 03 vấn đề: Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh; việc đào tạo nguồn nhân lực và giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh; việc đấu tranh, ngăn chặn về tội phạm ma túy và các tệ nạn xã hội liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh. Tổng kết chỉ thị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về tiếp tục phát động phong trào toàn dân bảo vệ tổ quốc. Cấp ủy, chính quyền các cấp vào cuộc một cách quyết liệt, trong đó lực lượng vũ trang làm nòng cốt tập trung trấn áp các loại tội phạm nhất là tội phạm có tổ chức, giải quyết kịp thời những mâu thuẫn, những vụ việc nổi cộm ở cơ sở, bảo đảm ổn định chính trị xã hội, tạo điều kiện để phát triển kinh tế - xã hội.

Kính thưa các vị đại biểu,

Thực hiện chức năng giám sát, tại kỳ họp này Hội đồng nhân dân tỉnh đã nghe và thảo luận báo cáo của các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả giám sát công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường; kết quả giám sát việc thực hiện quy hoạch phát triển du lịch từ năm 2006 đến nay; kết quả giám sát việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới ở 11 huyện miền núi năm 2011 - 2012. Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các ngành, các cấp, các địa phương trong tỉnh rà soát, bổ sung hoàn thiện quy hoạch và thực hiện tốt quy hoạch phát triển du lịch nhằm khai thác tiềm năng, thế mạnh, đưa ngành du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh trong thời gian tới. Đồng thời làm tốt công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường; động viên nhân dân tích cực, chủ động, tự giác tham gia bảo vệ môi trường tại gia đình, khu dân cư, cơ quan, đơn vị; khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường, xử lý rác thải với công nghệ phù hợp; trước mắt xử lý ô nhiễm tại những cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng: Lò đốt Bệnh viện đa khoa tỉnh, bãi rác Phú Sơn thành phố Thanh Hóa, thị xã Sầm Sơn và một số cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng khác; đầu tư xây dựng cơ sở hỏa táng với công nghệ tiên tiến, phù hợp với phong tục, tập quán của nhân dân; đồng thời tăng cường kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm đối với tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường. Tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, tuyên truyền, động viên nhân dân tham gia xây dựng nông thôn mới; lồng ghép có hiệu quả các chương trình, dự án để thực hiện tốt chương trình xây dựng nông thôn mới ở các huyện núi theo đúng kế hoạch đã đề ra.

Một nội dung rất quan trọng tại kỳ họp này là lần đầu tiên Hội đồng nhân dân tỉnh tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân tỉnh bầu. Việc lấy phiếu tín nhiệm đã được triển khai một cách thận trọng, nghiêm túc, đúng quy trình, thủ tục quy định tại Nghị quyết số 35/2012/QH13 ngày 21/11/2012 của Quốc hội và Nghị quyết số 561/2013/UBTVQH13 ngày 16/01/2013 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Toàn bộ quy trình lấy phiếu tín nhiệm được tiến hành một cách dân chủ, công khai, minh bạch, được cử tri và nhân dân trong tỉnh quan tâm theo dõi, giám sát. Với trách nhiệm của mình trước cử tri và nhân dân trong tỉnh, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã dành thời gian nghiên cứu, nắm bắt thông tin, đánh giá một cách thận trọng, khách quan, công tâm đối với những người được lấy phiếu tín nhiệm. Kết quả lấy phiếu tín nhiệm của Hội đồng nhân dân tỉnh đã phản ánh chân thực tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của tỉnh. Qua việc lấy phiếu tín nhiệm lần này, mong rằng các vị được Hội đồng nhân dân tỉnh bầu hãy tiếp tục phát huy ưu điểm, khắc phục những hạn chế; luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, cầu thị, tích cực công tác, học tập, rèn luyện, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ, quyền hạn được giao, xứng đáng với sự tín nhiệm của cử tri và nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Đây cũng là kinh nghiệm tốt để Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã trong tỉnh triển khai lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân bầu trong kỳ họp tới đây.

Cũng tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh đã nghe đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phát biểu ý kiến tiếp thu, giải trình, làm rõ thêm một số vấn đề đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, cử tri và nhân dân quan tâm.

Hội đồng nhân dân đã thông qua 3 nghị quyết, đó là: Nghị quyết về sửa đổi, bổ sung chính sách liên kết đào tạo nguồn nhân lực trình độ đại học và sau đại học của Trường Đại học Hồng Đức với các trường đại học nước ngoài; Nghị quyết về mức thu, nộp, quản lý, sử dụng phí bảo trì đường bộ đối với xe mô tô trên địa bàn tỉnh và Nghị quyết xác nhận kết quả lấy phiếu tín nhiệm đối với những người được Hội đồng nhân dân tỉnh bầu.

Nhân dịp ngày Thương binh - Liệt sỹ (27/7) sắp đến, thay mặt Hội đồng nhân dân tỉnh, tôi thân ái gửi tới các Mẹ Việt Nam Anh hùng, các gia đình liệt sỹ, các đồng chí thương binh, bệnh binh, người bị nhiễm chất độc da cam và các gia đình có công với nước lời thăm hỏi ân cần và lời chúc tốt đẹp nhất.

Kỳ họp thứ 7 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI đã thành công tốt đẹp. Thay mặt Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, tôi xin hoan nghênh sự phối hợp chặt chẽ của Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh; cảm ơn hoạt động tích cực của các Ban, các tổ đại biểu và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh; đóng góp cử tri và nhân dân trong tỉnh, các ngành, các cấp, các đoàn thể, các cơ quan thông tấn, báo chí và các đơn vị phục vụ đã góp phần quan trọng vào thành công của kỳ họp.

Xin kính chúc các các vị khách quý, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, cử tri và nhân dân trong tỉnh sức khỏe, hạnh phúc và thành công.

Tôi xin tuyên bố bế mạc kỳ họp thứ 7 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI.

Xin trân trọng cảm ơn!