Để chuẩn bị nội dung kỳ họp thứ 11 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVI, ngày 29 tháng 10 năm 2014, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh cùng với Ban Kinh tế và Ngân sách tổ chức làm việc với Sở Tài chính, Qũy phát triển đất, Qũy bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ; đồng chí Lê Thị Thìn Ủy viên ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì buổi làm việc; tham gia làm việc có lãnh đạo và thành viên Ban Kinh tế và Ngân sách, các Phó Trưởng ban chuyên trách các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh.

​Đoàn công tác đã nghe Sở Tài chính báo cáo các nội dung:Tình hình nợ tiền sử dụng đất của các dự án đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, các dự án có sử dụng đất cần lựa chọn nhà đầu tư thực hiện đầu tư dự án. Ước thực hiện thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương năm 2014.Công tác quyết toán các công trình hoàn thành; tình hình nợ XDCB các công trình đã có quyết toán được phê duyệt; bố trí vốn để trả nợ các công trình có quyết toán được duyệt. Hoạt động của Qũy phát triển đất tỉnh, Qũy bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Về thu ngân sách trên địa bàn ước thực hiện 10 tháng đầu năm là 6.132.653 triệu đồng, đạt 109,6% so với dự toán; ước cả năm là 7.273.000 triệu đồng, đạt 129,9% dự toán. Trong đó thu nội địa ước thực hiện 10 tháng đầu năm đạt 112,1% so với dự toán.

Về chi ngân sách, ước thực hiện 22.836.876 triệu đồng, đạt 123,3% so với dự toán giao đầu năm, tăng 23,3% do thực hiện các chính sách chế độ mới và thực hiện các nhiệm vụ chi năm 2013 chuyển sang: chính sách miễn thủy lợi phí, chính sách bảo vệ và phát triển đất trồng lúa, hỗ trợ hộ nghèo tiền điện, chính sách hỗ trợ tiền ăn cho trẻ em 5 tuổi...

Về nợ tiền sử dụng đất của các dự án đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền đất, đến 31/12/2012 là 550.122 triệu đồng, đã nộp đến 31/7/2014 là 248.812 triệu đồng, còn nợ 301.310 triệu đồng; các dự án thực hiện từ năm 2013 đến nay, tổng số tiền sử dụng đất phải nộp là 1.748.163 triệu đồng, đã nộp 1.282.625 triệu đồng.

Các dự án có sử dụng đất cần lựa chọn nhà đầu tư thực hiện đầu tư dự án, đến nay có 16 dự án đã tổ chức đấu thầu thành công, số tiền sử dụng đất đã nộp ngân sách là 7.090 triệu đồng, số tiền còn phải nộp là 2.699.361 triệu đồng, trong đó nợ quá hạn 638.070 triệu đồng, nợ chưa đến hạn là 2.061.291 triệu đồng.

Đoàn công tác cũng đã nghe báo cáo tình hình hoạt động của Qũy phát triển đất tỉnh, Qũy bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Sau khi nghe báo cáo, các thành viên trong đoàn công tác đã phát biểu nhiều ý kiến sâu sắc về nội dung trong báo cáo, đề nghị Sở Tài chính, Qũy phát triển đất, Qũy bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ làm rõ nhiều vấn đề cần quan tâm. Về nợ tiền sử dụng đất, các ý kiến tập trung vào nguyên nhân nợ và các gải pháp để tiếp tục thu nợ, đặc biệt là đối với các dự án thực hiện từ năm 2012 trở về trước. Tình hình phân giao các khoản chưa được giao chi tiết từ đầu năm, các khoản bổ sung từ ngân sách Trung ương sau kỳ họp thứ 10 của HĐND tỉnh. Tình hình sử dụng nguồn dự phòng năm 2014 của ngân sách cấp tỉnh. Tình hình sử dụng nguồn vượt thu ngân sách cấp tỉnh năm 2013. Số công trình hoàn thành nhưng chậm làm thủ tục để cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán, tình hình nợ xây dựng cơ bản, sắp xếp nguồn để thanh toán cho các công trình đã có quyết toán được duyệt. Việc cấp vốn ngân sách, trích từ nguồn thu tiền sử dụng đất hàng năm để bố sung nguồn vốn cho Quỹ phát triển đất; việc quản lý, sử dụng nguồn vốn của qũy, tình hình nợ quá hạn, các biện pháp để tăng vòng quay vốn. Những khó khăn và thuận lợi trong hoạt động của Qũy bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, nguồn vốn của qũy, việc thực hiện các quy định về điều kiện để được bảo lãnh, kết quả bảo lãnh cho các doanh nghiệp, việc thu phí bảo lãnh, đầu tư mua sắm tài sản cố định phục vụ cho hoạt động của quỹ,  trích lập các quỹ theo quy định.

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Lê Thị Thìn Ủy viên ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đánh giá cao vai trò tham mưu của Sở Tài chính cho UBND tỉnh trong lĩnh vực kinh tế - ngân sách. Các chỉ tiêu chủ yếu về thu – chi ngân sách năm 2014 của tỉnh dự kiến sẽ đạt, một số chỉ tiêu vượt cao so với dự toán.

 Đồng chí đề nghị trong thời gian tới các đơn vị cần làm tốt hơn một số vấn đề sau: Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, mà trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính; đơn giản, công khai, minh bạch các thủ tục tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp; xây dựng môi trường thông thoáng, hấp dẫn để thu hút đầu tư. Về tình hình nợ tiền sử dụng đất, mặc dù đã có nhiều biện pháp và kết qủa thu được khá tốt, nhưng trong thời gian tới cần quyết liệt hơn, Sở Tài chính phối hợp với Cục Thuế, UBND các huyện, thị xã, thành phố theo dõi sát sao tình hình thu nợ tiền sử dụng đất; đối với các dự án còn nợ đọng, phải xây dựng phương án thu cụ thể cho từng dự án, tổ chức thu dứt điểm; xử lý nghiêm các doanh nghiệp cố tình trây ì, các doanh nghiệp không có biện pháp để khai thác quỹ đất, bỏ hoang hóa, lãng phí đất đai. Đối với Qũy phát triển đất, sử dụng tốt nguồn vốn để hỗ trợ các địa phương trong giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng đồng bộ, nâng cao giá trị quyền sử dụng đất tại các mặt bằng, thu hút được nhà đầu tư, tạo nguồn thu cho ngân sách. Có giải pháp hạn chế nợ quá hạn, nâng hệ số quay vòng vốn để phát huy cao nhất hiệu quả nguồn vốn. Đối với Qũy bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, cần rà soát lại các quy định hiện nay của tỉnh về cơ cấu tổ chức, quy chế hoạt động  của quỹ; tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản về tổ chức và hoạt động của quỹ, đúng với các quy định của pháp luật, phù hợp với tình hình thực tế địa phương, giúp các doanh nghiệp vừa và nhỏ có điều kiện tiếp cận được nguồn vốn tín dụng của các ngân hàng để phát triển sản xuất, giải quyết công ăn việc làm cho người lao động. Trong quản lý điều hành ngân sách, có biện pháp giảm chuyển nguồn, đặc biệt là nguồn vốn sự nghiệp để nâng cao hiệu quả nguồn vốn. Rà soát, đôn đốc các chủ đầu tư thực hiện quyết toán các công trình hoàn thành; xem xét năng lực quản lý để phân cấp cho phù hợp đối với các chủ đầu tư có nhiều dự án chậm quyết toán. Rà soát số lượng, năng lực đội ngũ công chức làm công tác quyết toán tại các huyện, thị xã, thành phố; đề xuất cơ quan có thẩm quyền bố trí đủ nhân lực có trình độ làm công tác quyết toán. Sở Tài chính tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh cơ chế hỗ trợ cho đầu tư xây dựng nông thôn mới theo số thực thu thu cố định tại xã. Rà soát các cơ chế chính sách kinh tế của tỉnh đang còn hiệu lực, chính sách nào không hiệu quả, khó thực hiện đề xuất Uỷ ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh không bố trí vốn trong dự toán năm 2015 để tránh lãng phí. Rà soát để tham mưu trong việc ban hành định mức chi thường xuyên cho các trường cao đẳng, đại học tỉnh quản lý. Rà soát để tham mưu ban hành mức thu các loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Các kiến nghị  Sở Tài chính, Qũy phát triển đất, Qũy bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, đoàn công tác tổng hợp và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh.

Lê Quốc Thành​