Thực hiện Chương trình công tác 6 tháng cuối năm 2015 của Ban Kinh tế và Ngân sách về việc thực hiện kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước về kiểm toán ngân sách, tiền và tài sản Nhà nước năm 2013 và tình hình ứng vốn của các công trình xây dựng cơ bản, ngày 03/11/2015, Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh đã làm việc với UBND thành phố Thanh Hóa. Đồng chí Phùng Bá Văn, Trưởng Ban Kinh tế và Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh chủ trì buổi làm việc; tham gia làm việc có Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, đại diện Sở Tài chính, Kho bạc tỉnh và Thường trực HĐND thành phố Thanh Hóa.
Theo báo cáo UBND thành phố về việc thực hiện kiến nghị
kiểm toán: Đối với việc thu nộp vào NSNN các khoản thuế kiểm toán xác định tăng
thêm tính đến ngày 31/8/2015 đã nộp 593 triệu đồng/1.138 triệu đồng đạt tỷ lệ
52%, số chưa thực hiện 545 triệu đồng chiếm 48%; việc thực hiện kiến nghị thu
hồi và giảm chi ngân sách Nhà nước đối với các dự án do UBND thành phố làm chủ
đầu tư hiện nay UBND thành phố đang thực hiện kiểm tra và ra quyết định giảm
giá trị trúng thầu. Đối với các kiến nghị khác đơn vị đang thực hiện.
Tình hình ứng vốn của các công trình xây dựng cơ bản: Tổng
số dự án đang thực hiện trên địa bàn thành phố là 140 công trình, trong đó số
dự án còn dư ứng đến 31/8/2015 là 25 dự án. Tổng mức đầu tư của các dự án
1.980.617 triệu đồng, vốn được giao đến nay 640.896 triệu đồng, giá trị khối
lượng thực hiện đến 31/8/2015 là 289.001 triệu đồng, khối lượng đã lập hồ sơ
thanh toán 279.181 triệu đồng. Tổng số vốn đã tạm ứng đến 31/8/2015 là 187.723
triệu đồng; số dư ứng đến ngày 31/8/2015 với tổng số tiền là 88.128 triệu đồng.
Các dự án có số dư ứng lớn như Dự án Hệ thống Tiêu Úng Đông Sơn, đường Dương
Đình Nghệ kéo dài, dự án hạ tầng kỹ thuật khu dân cư xã Quảng Tâm và Quảng Phú
thành phố Thanh Hóa.
Để thực hiện thu hồi tạm ứng các dự án UBND thành phố đã
đưa ra các giải pháp như: đối với các khoản kinh phí dư tạm ứng cho công tác
bồi thường giải phóng mặt bằng phát sinh từ năm 2013 trở về trước, khoản nào đã
chi trả chủ đầu tư khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ thanh toán để hoàn ứng theo
đúng quy định, khoản kinh phí nào còn lại ở tài khoản chủ đầu tư hoặc cơ quan
nhận trách nhiệm bồi thường giải phóng mặt bằng mà không chi trả được do đối
tượng được bồi thường không nhận, chủ đầu tư thực hiện thu hồi hoàn trả ngân
sách nhà nước và giảm số cấp phát cho dự án; Đối với các khoản kinh phí dư tạm
ứng cho công tác xây lắp do vướng bồi thường giải phóng mặt bằng, nay đã hoàn
thành công tác bồi thường và một số gói thầu không vướng mặt bằng nhưng do nhà
thầu thi công chậm tiến độ. Yêu cầu chủ đầu tư đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh
tiến độ thi công, đảm bảo hoàn trả tạm ứng theo quy định.
Sau
khi nghe ý kiến phát biểu của các đồng chí tham dự hội nghị; kết luận buổi làm
việc, đồng chí Phùng Bá
Văn, Trưởng Ban Kinh tế và Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh đã ghi nhận và đánh giá cao những nỗ lực của UBND
thành phố trong việc thực hiện các kiến nghị Kiểm toán Nhà nước và việc thực
hiện các dự án đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn thành phố. Tuy nhiên để thực
hiện các kiến nghị kết luận kiểm toán đạt kết quả cao, đồng chí đề nghị trong thời gian tới, UBND thành phố chỉ đạo Chi cục thuế
và các đơn vị có liên quan cần rà soát lại những đơn vị chưa thực hiện kiến
nghị kiểm toán để có biện pháp đôn đốc các đơn vị thực hiện theo đúng quy định.
Đối
với các dự án còn dư ứng đến thời điểm này vẫn chưa hoàn ứng: đồng chí đề nghị UBND
thành phố cần có biện pháp phù
hợp để các nhà thầu năng lực yếu hoặc chây ỳ không chịu thi công phải hoàn ứng.
Căn cứ tiến độ giải ngân để có biện pháp điều chuyển kế hoạch từ những dự án
không thực hiện sang các dự án tiến độ thi công nhanh đã có khối lượng hoàn
thành. Yêu cầu UBND thành phố cần quản lý việc sử dụng vốn tạm ứng đảm
bảo chặt chẽ, an toàn và hiệu quả, đúng chế độ. Đồng thời khẩn trương thanh toán để thu hồi tạm ứng vốn
đối với các dự án đã quyết toán hoàn thành. Trường hợp các dự án đã được tạm
ứng vốn nhưng không thực hiện hoặc thực hiện sai mục đích thì khẩn trương thu
hồi nộp trả phần vốn đã tạm ứng cho NSNN. Ngoài ra, tăng cường quản lý và giám
sát việc thi công sau khi thực hiện tạm ứng vốn nhằm ngăn chặn nhà thầu chiếm
dụng vốn NSNN.
Những đề xuất, kiến nghị của UBND thành
phố, ban Kinh tế và Ngân sách tiếp thu và báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp cuối năm
HĐND tỉnh khóa XVI.
Trần Hiền