Sáng nay dưới sự chủ trì của các đồng chí: Đỗ Trọng Hưng, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh; Lê Tiến Lam, Uỷ viên Ban thường vụ Tỉnh uỷ, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Nguyễn Quang Hải, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức Phiên giải trình về việc thi hành án dân dự trên địa bàn tỉnh. Đây là phiên giải trình thứ 2 của Thường trực HĐND tỉnh khoá XVIII tiến hành trực tiếp tại điểm cầu Tỉnh uỷ kết nối trực tuyến với 27 điểm cầu các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh.

Toàn cảnh phiên giải trình tại điểm cầu Tỉnh ủy

Phát biểu khai mạc, đồng chí Đỗ Trọng Hưng, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Thi hành án dân sự là hoạt động do Nhà nước tổ chức thực hiện, là khâu cuối của quá trình tố tụng, có vị trí, ý nghĩa quan trọng trong việc bảo vệ tính nghiêm minh của pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, thực thi công lý, xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương và ổn định; khơi thông nguồn lực tài chính, thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh; củng cố niềm tin của Nhân dân vào công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực. Đây cũng là hoạt động phức tạp do tác động trực tiếp đến tài sản, quyền lợi của tổ chức, đời sống của cá nhân; vì vậy, trong quá trình thực hiện còn phát sinh nhiều khó khăn, vướng mắc cần phải được các cơ quan có liên quan phối hợp, bàn bạc và giải quyết.

Đánh giá tầm quan trọng của công tác thi hành án dân sự, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh khẳng định: Thực hiện Điều 72 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức Phiên giải trình về việc thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh để hiểu rõ về thực trạng công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh từ ngày 1-1-2017 đến nay, đánh giá đúng các kết quả đạt được, chỉ rõ những tồn tại, hạn chế, từ đó đề ra các giải pháp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác thi hành án dân sự tại địa phương.

Tại Phiên giải trình, Cục thi hành án tỉnh và Đoàn khảo sát của Thường trực HĐND tỉnh đã báo cáo Kết quả khảo sát về việc thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Theo đó, từ 1/1/2017 đến ngày 30/6/2022, cơ quan thi hành án dân sự đã thụ lý gần 114.800 việc với số tiền gần 13.000 tỷ đồng.

Đ/c Hoàng Văn Truyền Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thanh Hóa báo cáo về việc thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh

Trong đó, riêng số vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân hàng phải thi hành là trên 1.300 việc với số tiền trên 2.500 tỷ đồng. Hiện vẫn còn 323 việc với 822 tỷ đồng có điều kiện thi hành nhưng chưa thi hành xong. Điều đáng nói là hiện trên địa bàn tỉnh có 18 ngân hàng và 10 quỹ tín dụng nhân dân còn 102 vụ việc tín dụng có điều kiện nhưng chưa thi hành, hoặc thi hành chưa dứt điểm, nhiều vụ việc kéo dài 3 – 4 năm, thậm chí có vụ việc kéo dài tới 22 năm.

Đ/c Nguyễn Quốc Hải Phó trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh trình bày Báo cáo kết quả khảo sát về việc thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh 

Đối với thi hành án về tham nhũng, đến 30/6/2022 vẫn còn 127 vụ có điều kiện nhưng chưa giải quyết xong với số tiền là 13 tỷ đồng, số chưa có điều kiện thi hành là 133 việc với 115 tỷ đồng. Ngoài ra trên địa bàn tỉnh còn có hơn 2.400 việc thi hành án liên quan đến lĩnh vực thu ngân sách nhà nước với số tiền 82 tỷ đồng vẫn chưa thi hành xong.

Đại biểu Lê Thị Hương, Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh đặt câu hỏi đối với Cục THADS

Đại biểu Trịnh Thị Hoa, Phó Chủ tịch Thường trực Liên đoàn Lao động tỉnh đặt câu hỏi đối với cơ quan THADS

Tại phiên giải trình đã ghi nhận 11 câu hỏi của 9 đại biểu HĐND tỉnh. Các đại biểu đã đề nghị Cục trưởng Cục Thi hành án tỉnh làm rõ sự chậm trễ trong thi hành án, nguyên nhân, trách nhiệm của cá nhân, tập thể và giải pháp khắc phục; đề nghị Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh Thanh Hoá làm rõ trách nhiệm của ngành khi để xảy ra tình trạng trên, cho biết kết quả xử lý tập thể, cá nhân có vi phạm; đề nghị Viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh cho biết trách nhiệm của ngành khi công tác kiểm sát hoạt động thi hành ấn dân sự mới kiểm sát quá trình tác nghiệp của chấp hành viên mà chưa qua tâm đúng mức đến viẹc chấp hành pháp luật của các đương sự cũng như các cơ quan liên quan trong hoạt động thi hành án dân sự; đề nghị Chánh án Toà án nhân dân tỉnh giải trình làm rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan đến những tồn tại hạn chế; đề nghị Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai làm rõ nguyên nhân dẫn đến tình trạng một thửa đất có nhiều giấy chứng nhận, hoặc có giấy chứng nhận nhưng không có đất, diện tích đất không phù hợp, tài sản phát sinh thêm…

Đại biểu Đỗ Ngọc Duy, Phó Trưởng Ban KTNS HĐND tỉnh đăt câu hỏi đối với đ/c Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Thanh Hóa

Đại biểu Lê Thị Như Hoa, Phó Trưởng Ban VHXH HĐND tỉnh đặt câu hỏi đối với đ/c Viện Trưởng Viện KSND tỉnh

Với tinh thần trả lời đúng trọng tâm, thẳng vào vấn đề cần giải trình, lãnh đạo các đơn vị đã làm rõ thực trạng, nguyên nhân, trách nhiệm của từng ngành, từng bộ phận liên quan dẫn đến tình trạng công tác thi hành án trên địa bàn chậm, nhiều vụ việc kéo dài, trong đó, nổi lên là do bản án, quyết định của Toà chưa rõ ràng, còn có sai sót, việc phối hợp để thực hiện thi hành án chưa kịp thời, đồng bộ, nhiều thủ tục hành chính kéo dài làm tăng thời gian giải quyết. Việc cung cấp thông tin, tài liệu về tài sản vẫn còn chậm, không đúng thực tế, việc Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng dất còn có sai sót. Công tác kiểm sát việc tuân thủ pháp luật trong công tác thi hành án của viện kiểm sát nhân dân các cấp, có lúc, có việc chưa kịp thời phát hiện vi phạm để kiến nghị theo quy định…

Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh tham gia trả lời giải trình

Đồng chí Nguyễn Thị Nga, Tỉnh ủy viên, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh tham gia trả lời giải trình

Tại phiên giải trình, đồng chí Nguyễn Văn Thi, Uỷ viên Ban thường vụ Tỉnh uỷ, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Trưởng Ban chỉ đạo thi hành án tỉnh đã làm rõ thêm về tình hình thi hành án trên địa bàn tỉnh, đồng thời đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh. Trong đó, Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự các cấp, Cục Thi hành án, các Chi cục Thi hành án và các cơ quan liên quan cần phải khắc phục ngay các tồn tại, hạn chế đã nêu; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh Thanh Hóa chỉ đạo các ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng làm tốt việc thẩm định tài sản thế chấp, đăng ký giao dịch bảo đảm, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, đặc biệt là xác định giá trị tài sản cao hơn thực tế; tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục vận động để người phải thi hành án, tự nguyện thi hành, không chống đối, bỏ đi khỏi địa phương…

Đ/c Nguyễn Văn Thi, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo THADS tỉnh phát biểu giải trình

Phát biểu kết luận phiên giải trình, đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh Đỗ Trọng Hưng khẳng định: Sau một buổi làm việc, với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, trách nhiệm cao, Phiên giải trình về công tác thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh đã hoàn thành nội dung, chương trình đề ra. Không khí Phiên giải trình diễn ra sôi nổi, nghiêm túc, thẳng thắn, trách nhiệm. Các vị đại biểu tham dự đã phát huy tinh thần dân chủ, trao đổi, nêu yêu cầu giải trình tập trung vào nhóm các vấn đề nổi cộm còn tồn tại, hạn chế liên quan đến công tác thi hành án trên địa bàn tỉnh. Các đại biểu tham gia giải trình đã  nắm chắc nội dung, giải trình cụ thể, đúng trọng tâm, báo cáo, làm rõ những vấn đề còn hạn chế, vướng mắc và đưa ra các giải pháp, lộ trình khắc phục; nhiều đồng chí cũng đã nhận trách nhiệm và cam kết tiến độ cụ thể để hoàn thành.

Đ/c Đỗ Trọng Hưng, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu kết luận

Đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh: Kết quả Phiên giải trình đã cho thấy các vấn đề được Thường trực HĐND tỉnh lựa chọn giải trình là "trúng” và “đúng". Đây cũng là vấn đề được Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy rất quan tâm trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, phù hợp với thực tiễn, đáp ứng sự quan tâm kỳ vọng của cử tri và Nhân dân trong tỉnh. Tuy nhiên, trước tình trạng vẫn còn nhiều vụ việc đủ điều kiện thi hành án nhưng chậm thi hành cần phải tập trung chỉ đạo, xử lý dứt điểm.

Đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh Đỗ Trọng Hưng yêu cầu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thi hành án dân sự, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của công chức, người lao động và Nhân dân trong hệ thống thi hành án dân sự… Ban Chỉ đạo THADS hai cấp tăng cường tham mưu cho Chủ tịch UBND cùng cấp chỉ đạo việc tổ chức phối hợp giữa các cơ quan có liên quan trong thực thi nhiệm vụ THADS trên địa bàn; kịp thời giải quyết những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong việc phối hợp giữa các cơ quan. Cục THADS tỉnh làm tốt công tác hướng dẫn nghiệp vụ; tổ chức thanh tra, kiểm tra thường xuyên và đột xuất hoạt động của các Chi cục THADS cấp huyện để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những sai sót, nhất là việc thi hành các vụ việc có điều kiện thi hành nhưng kéo dài nhiều năm chưa được thi hành hoặc thi hành không dứt điểm.

Đối với Viện Kiểm sát Nhân dân hai cấp, đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu thực hiện kiểm sát việc thi hành án dân sự hằng năm theo quy định của pháp luật; kịp thời phát hiện các vi phạm trong THADS; kiến nghị, kháng nghị cơ quan có thẩm quyền khắc phục những vi phạm trong công tác THADS; việc chấp hành pháp luật của các đương sự cũng như các cơ quan liên quan trong hoạt động THADS... Tòa án Nhân dân hai cấp tiếp tục triển khai các giải pháp nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng xét xử. Ngân hàng nhà nước Chi nhánh Thanh Hóa và các tổ chức tín dụng tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh Đỗ Trọng Hưng cũng đề nghị các tổ chức tín dụng chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật, nâng cao năng lực, trách nhiệm của cán bộ tín dụng trong đánh giá, thẩm định tín dụng; Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an tỉnh, HĐND, UBND cấp huyện, cấp xã chỉ đạo các cơ quan trực thuộc, cung cấp kịp thời, đầy đủ, chính xác các thông tin, tài liệu phục vụ cho việc xác minh tài sản để thi hành án dân sự; phối hợp có hiệu quả với cơ quan thi hành án dân sự trong việc thi hành án, đặc biệt là trong việc cưỡng chế thi hành án; thực hiện giám sát việc chấp hành pháp luật trong công tác thi hành án dân sự trên địa bàn và có biện pháp phong tỏa tài sản của các đương sự để có điều kiện thi hành án sau khi Tòa án tuyên án.

Trên tinh thần không để chậm, muộn lời hứa, cam kết với cử tri và Nhân dân, ngay sau phiên giải trình, Thường trực HĐND tỉnh sẽ ban hành kết luận để các để tổ chức triển khai và giám sát kết quả thực hiện.