Ngày 07/5/2024, Đoàn khảo sát của Thường trực HĐND tỉnh do ông Nguyễn Tuấn Tưởng, Phó Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn đã tiến hành khảo sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý hành nghề y, dược tư nhân trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2021 - 2023 tại Sở Y tế, Bệnh viện Tâm An và Bệnh viện Đa khoa Phúc Thịnh.
Đoàn khảo sát làm việc tại Sở Y tế
Theo báo cáo của Sở Y tế, hiện trên địa bàn tỉnh hệ thống y tế tư nhân đã và đang phát triển mạnh cả về số lượng và quy mô, đa dạng các loại hình hoạt động, bao phủ đến các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh với 1.622 cơ sở khám chữa bệnh; 3.950 cơ sở kinh doanh dược. Các bệnh viện tư nhân hiện có 3.991 giường bệnh nội trú, chiếm 25,2% tổng số giường bệnh toàn tỉnh, thuộc nhóm cao nhất cả nước (theo mục tiêu Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 của BCH TW khóa XII là 10% đến năm 2025 và 15% đến năm 2030). Nhiều cơ sở y tế đã đầu tư cơ sở hạ tầng, trang thiết bị hiện đại, ứng dụng các kỹ thuật cao và cung cấp nhiều dịch vụ chăm sóc sức khỏe có chất lượng, giảm quá tải cho các cơ sở y tế công lập và đóng góp quan trọng vào công tác chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe cho Nhân dân trên địa bàn tỉnh. Hoạt động của các cơ sở hành nghề YDTN trên địa bàn tỉnh cơ bản đi vào nền nếp và chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật. Do đó đã hạn chế được các cơ sở hành nghề không phép, giảm được các hành vi vi phạm trong quá trình hành nghề. Các cơ sở dược tư nhân luôn duy trì và đáp ứng các mặt hàng thuốc thiết yếu cho nhân dân.
Trong giai đoạn 2021 - 2023, các doanh nghiệp đã xây dựng mới 4 bệnh viện tư nhân, trong đó 2 bệnh viện đa khoa và 2 bệnh viện chuyên khoa; bổ sung thêm 212 giường nội trú; cấp phép mới 6 phòng khám đa khoa và 285 phòng khám chuyên khoa; đầu tư nâng cấp một số bệnh viện như: Bệnh viện Đa khoa Phúc Thịnh, Bệnh viện Đa khoa Tâm An. Tăng cường đầu tư và đưa vào sử dụng phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh như: Hệ thống máy Chụp cộng hưởng từ; Hệ thống máy Gia tốc tuyến tính, Hệ thống chụp xạ hình SPECT/CT; Hệ thống chụp mạch số hóa xóa nền (DSA); Kỹ thuật bơm xi măng nhân tạo phục hồi đốt sống, kỹ thuật chạy thận nhân tạo thông thường và chạy thận nhân tạo bằng máy HDF-online...
Đoàn khảo sát làm việc tại Sở Y tế
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý Nhà nước về hoạt động hành nghề YDTN còn một số khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế: Vẫn còn cơ sở hành nghề y, dược hoạt động không phép tại các huyện, thị, thành phố trên địa bàn tỉnh; một số cơ sở khám, chữa bệnh (KCB) hoạt động vượt quá phạm vi chuyên môn... Còn nhiều cơ sở dịch vụ thẩm mỹ hoạt động khi chưa được công bố đủ điều kiện hoạt động dịch vụ thẩm mỹ. Một số cơ sở kinh doanh dược chưa thường xuyên cập nhật dữ liệu vào phần mềm liên thông dữ liệu dược Quốc gia; niêm yết giá không đầy đủ hoặc không đúng quy định; tình trạng bán thuốc kê đơn nhưng không cần đơn của bác sĩ vẫn xảy ra... Trong khi đó, nhân lực tham mưu công tác quản lý hành nghề YDTN tại Sở Y tế và các địa phương còn mỏng, việc bố trí cán bộ quản lý công tác y tế tại các huyện, thị, thành phố còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý về lĩnh vực hành nghề YDTN trong tình hình mới. Công tác quản lý Nhà nước về y tế tại một số địa phương còn hạn chế, chưa phối hợp chặt chẽ, sâu rộng với các cấp, các ngành liên quan, vẫn để xảy ra nhiều cơ sở hành nghề YDTN vi phạm các quy định của pháp luật. Công tác giám sát, hậu kiểm việc chấp hành pháp luật đối với việc xử lý vi phạm của cơ sở tư nhân tại các địa phương còn hạn chế...
Trước đó, Đoàn đã khảo sát thực tế tại Bệnh viện Đa khoa Tâm An, Bệnh viện Đa khoa Phúc Thịnh.
Bệnh viện Tâm An được thành lập từ năm 2008 với chuyên khoa trĩ hậu môn trực tràng, quy mô 60 giường bệnh. Bệnh viện có cơ sở vật chất khang trang được xây dựng trên diện tích 700 m2, gồm 7 tầng, 2 thang máy và hệ thống máy móc thiết bị hiện đại, như: Máy cắt trĩ bằng sóng cao tần của Hàn Quốc; máy điều trị trĩ bằng nội soi triệt mạch, Doppler đầu dò của Italia; hệ thống nội soi tiêu hóa chẩn đoán của Olympus, bộ dụng cụ phẫu thuật trí bằng phương pháp Longo của Anh, Mỹ; máy xét nghiệm miễn dịch phát hiện ung thư sớm và hệ thống máy cận lâm sàng… Bệnh viện có 72 người làm việc, trong đó có 52 nhân viên y tế. Trong 3 năm (2021, 2022, 2023), Bệnh viện có 26.619 lượt khám bệnh, chữa bệnh với tổng chi phí 78,017 tỷ đồng.
Đoàn khảo sát làm việc tại Bệnh viện Tâm An
Bệnh viện Đa khoa Phúc Thịnh được Bộ Y tế cấp phép và đi vào hoạt động từ ngày 04/10/2014, là Bệnh viện hạng 3 tuyến huyện với quy mô 525 giường bệnh. Bệnh viện có 478 người làm việc, trong đó nhân viên y tế là 382 người (bác sĩ 107 người; điều dưỡng, kỹ thuật viên, nữ hộ sinh, dược: 275 người; nhân viên khác 96 người). Bệnh viện có tổng diện tích 31.326 m2, với 4 khu nhà, 01 Tòa nhà Ung bướu và Y học hạt nhân. Bệnh viện đã đầu tư hệ thống trang thiết bị y tế hiện đại như: Hệ thống máy gia tốc tuyến tính, Hệ thống chụp xạ hình SPECT/CT hai đầu tu, Hệ thống chụp cộng hưởng từ 1.5 TESLA công nghệ TIM 4G&DOT, hệ thống chụp cắt lớp điện toán 128 lớp/vòng quay và phụ kiện, Hệ thống chụp cắt lớp vi tính mô phỏng 32 lát cắt… Giai đoạn 2021 - 2023, Bệnh viện có 361.417 lượt khám bệnh, chữa bệnh với tổng chi phí 393,680 tỷ đồng.
Đoàn khảo sát tại Bệnh viện Đa khoa Phúc Thịnh
Tại buổi làm việc, đại diện lãnh đạo 2 bệnh viện đã phản ánh nhiều khó khăn, vướng mắc trong quá trình hoạt động khám, chữa bệnh khối tư nhân như: Các bệnh viện tư nhân chỉ được thanh toán theo giường kế hoạch mà Bộ Y tế phê duyệt còn số giường vượt kế hoạch bị xuất toán; kinh phí khám chữa bệnh BHYT vượt dự toán do nguyên nhân khách quan chưa được giải quyết; nhiều văn bản hướng dẫn liên quan đến KCB còn chồng chéo; việc phân cấp, phân quyền theo Luật KCB 2023 còn chậm, ảnh hưởng đến hoạt động của các cơ sở khám, chữa bệnh...
Ông Nguyễn Tuấn Tưởng, Phó Trưởng ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh, Trưởng đoàn khảo sát, phát biểu tại buổi làm việc với Sở Y tế
Các thành viên Đoàn khảo sát đã tham gia ý kiến để trao đổi, làm rõ những kết quả đạt được, chỉ ra những khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý hành nghề y, dược tư nhân và hoạt động của các cơ sở y, dược tư nhân. Thay mặt Đoàn khảo sát, ông Nguyễn Tuấn Tưởng, Phó Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh đề nghị Sở Y tế, các đơn vị được khảo sát tiếp thu ý kiến của các thành viên trong đoàn; đồng thời chia sẻ những khó khăn, vướng mắc và tiếp thu các ý kiến, kiến nghị của các đơn vị để tổng hợp, báo cáo Thường trực HĐND tỉnh, tham mưu, phục vụ phiên giải trình của Thường trực HĐND tỉnh sẽ được tổ chức vào tháng 5/2024.