Tại hội nghị tổng kết hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa, khóa XVIII nhiệm kỳ 2021 - 2026 chiều ngày 09/3/2026, đồng chí Đỗ Thị Toán, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã có bài tham luận tại hội nghị với chủ về hiệu quả công tác phối hợp giữa Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và HĐND tỉnh khóa XVIII, trong nhiệm kỳ 2021 - 2026.
Thay mặt Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, đồng chí Đỗ Thị Toán, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, nhất trí cao với báo cáo tổng kết đánh giá kết quả hoạt động của HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2021 - 2026. Hoạt động của HĐND tỉnh và các vị đại biểu HĐND đã đề cao trách nhiệm, phát huy vai trò, chức năng, nhiệm vụ của mình, thật sự là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân; Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành nhiều nghị quyết quan trọng đáp ứng nhu cầu thực tiễn đặt ra, tạo sự đồng thuận trong xã hội, đạt được thành tựu quan trọng đưa tỉnh Thanh Hoá phát triển đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực; tạo ra vị thế mới, tiền đề quan trọng để xây dựng, phát triển tỉnh ta như Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đã đề ra.
Tại kỳ họp tổng kết hoạt động của HĐND tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2021 - 2026, thay mặt Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Đồng chí Đỗ Thị Toán, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã phát biểu làm rõ hơn vai trò, trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc trong việc phối hợp với HĐND tỉnh, nhằm phát huy quyền làm chủ, củng cố chính quyền Nhân dân trong nhiệm kỳ qua, cụ thể:
Một là, Trong nhiệm kỳ qua, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh đã làm tốt công tác tuyên truyền tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, đã đẩy mạnh phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tuyên truyền, vận động Nhân dân phát huy truyền thống yêu nước thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đoàn kết giúp đỡ nhau phát triển kinh tế, phấn đấu vươn lên xoá đói giảm nghèo, làm giàu chính đáng, xây dựng đời sống văn hóa, giải quyết các vấn đề an sinh xã hội; tham gia các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước, phát huy quyền làm chủ, ý chí tự lực, tự cường, tích cực tham gia phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội, giữ gìn trật tự an toàn xã hội; tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tham dự ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc ở khu dân cư do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp tổ chức và các hoạt động khác của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh.
Hai là, Phối hợp trong công tác bầu cử: Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân tham gia tích cực và góp phần quan trọng vào cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 thành công rất tốt đẹp. Toàn tỉnh có 2.631.533 cử tri/2.638.256 cử tri đi bỏ phiếu, đạt tỷ lệ 99,75%, đây là tỷ lệ cử tri đi bỏ phiếu cao nhất từ trước tới nay, thể hiện tinh thần dân chủ, trách nhiệm, quyền lợi và nghĩa vụ của cử tri và Nhân dân trong tỉnh; bầu đủ 14 đại biểu Quốc hội khóa XV; bầu đủ 85 đại biểu HĐND tỉnh khóa XVIII đủ tiêu chuẩn, đại diện cho khối đại đoàn kết toàn dân trên địa bàn tỉnh, đảm bảo dân chủ, công khai đúng với quy định của pháp luật. Bên cạnh đó, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh phối hợp chặt chẽ với Thường trực Hội đồng nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh lựa chọn giới thiệu những người đủ tiêu chuẩn, năng lực, được nhân dân tín nhiệm để HĐND tỉnh bầu 32 vị Hội thẩm Tòa án nhân dân tỉnh bảo đảm số lượng, cơ cấu, thành phần theo quy định.
Ba là, Phối hợp trong tham gia xây dựng các cơ chế chính sách của địa phương: Trong nhiệm kỳ qua, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tham gia góp ý, phản biện xã hội kịp thời và hiệu quả vào dự thảo 135 văn bản quy phạm pháp luật, nghị quyết của HĐND tỉnh trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa - xã hội, y tế, giáo dục, an ninh, quốc phòng có liên quan đến quyền, lợi ích của đông đảo các tầng lớp Nhân dân. Trong quá trình soạn thảo, ban hành, HĐND tỉnh đã tạo điều kiện gửi tài liệu, thông tin liên quan cần thiết bảo đảm thời gian để MTTQ tham gia góp ý kiến, tiếp thu và phản hồi kiến nghị của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh theo quy định góp phần làm cho các văn bản pháp luật, các cơ chế chính sách của tỉnh được thông qua ngày càng sát với thực tiễn và có tính khả thi. Mặt trận Tổ quốc các cấp đã chủ động tuyên truyền để các cơ chế, chính sách ngày càng đi vào thực tiễn đời sống Nhân dân.
Bốn là, Hoạt động tiếp xúc cử tri và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân đã được Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp thực hiện hiệu quả. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh đã chủ động ban hành hướng dẫn MTTQ các cấp tổ chức tiếp xúc cử tri; xây dựng kế hoạch và phối hợp với Thường trực HĐND tỉnh tổ chức 261 hội nghị tiếp xúc cử tri; tiếp nhận 1.570 ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân. Qua tập hợp đã thống nhất với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổng hợp 912 ý kiến, kiến nghị của cử tri phản ánh đến các kỳ họp thường lệ của Hội đồng nhân dân trong nhiệm kỳ 2021 - 2026. Tất cả các kiến nghị đã và đang được UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện (trong đó 834 kiến nghị đã giải quyết; 78 kiến nghị đang giải quyết), không có kiến nghị chưa thực hiện. Công tác phối hợp trong tổ chức tiếp xúc cử tri được sắp xếp hợp lý, luân phiên thay đổi địa bàn để cử tri và Nhân dân có điều kiện tham dự; hình thức tiếp xúc đa dạng, phong phú, thành phần cử tri được mở rộng, đại biểu và cử tri đối thoại cởi mở, dân chủ; tình hình cơ sở, tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân được phản ánh đầy đủ, việc tổng hợp ý kiến, kiến nghị được thống nhất. Tỷ lệ giải đáp của chính quyền các cấp tại các cuộc tiếp xúc cử tri được tăng lên, từng bước đáp ứng được nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của cử tri và Nhân dân.
Công tác theo dõi, đôn đốc, giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri được phối hợp thực hiện đạt nhiều kết quả tích cực. Qua giám sát, nhìn chung, tất cả ý kiến, kiến nghị của cử tri đều được UBND và các cơ quan chức năng xem xét trả lời, giải quyết, trong đó nhiều ý kiến, kiến nghị được giải quyết thỏa đáng, số ý kiến, kiến nghị còn tồn đọng được giải quyết dứt điểm chiếm tỷ lệ ngày càng cao.
Năm là, Phối hợp trong hoạt động giám sát: Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với Hội đồng nhân dân tỉnh trong công tác giám sát đạt được nhiều kết quả tích cực trên nhiều nội dung có liên quan đến quyền lợi ích của cử tri và Nhân dân. Trong nhiệm kỳ 2021 - 2026 đã phối hợp giám sát với Hội đồng nhân dân tỉnh 62 cuộc trên nhiều lĩnh vực. Nội dung giám sát lựa chọn có trọng tâm, trọng điểm, những vấn đề cử tri, Nhân dân quan tâm và không chồng chéo. Đặc biệt đã tập trung vào giám sát việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri như: công tác quản lý đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; việc thực hiện pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp của doanh nghiệp; việc thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường. Đã ban hành kiến nghị rõ ràng, xác định trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị liên quan kiến nghị tháo gỡ nhiều điểm nghẽn, vướng mắc trong thực thi pháp luật tại địa phương.
Sáu là, Xây dựng và thực hiện Quy chế phối hợp giữa Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh. Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã ký kết quy chế phối hợp với Hội đồng nhân dân tỉnh trên 06 nội dung, đảm bảo trách nhiệm của các bên trong thực hiện nhiệm vụ. Là cơ sở để MTTQ và Hội đồng nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh ban hành quy chế phối hợp góp phần bảo đảm tính thống nhất, xuyên suốt trong thực hiện quy chế phối hợp.
Để phát huy những kết quả đã đạt được trong nhiệm kỳ qua, tiếp tục thực hiện tốt hơn công tác phối hợp giữa Ủy ban MTTQ Việt Nam với Thường trực HĐND tỉnh trong nhiệm kỳ tới, thay mặt Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh xin đề xuất một số giải pháp thực hiện đó là:
Một là, Bước vào nhiệm kỳ mới đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh rà soát, ký kết quy chế phối hợp trong giai đoạn mới. Để nâng cao chất lượng hiệu quả phối hợp; cần đánh giá kết quả phối hợp hằng năm (hoặc 02 năm) để có sự điều chỉnh, bổ sung nội dung phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu đặt ra.
Hai là, Tiếp tục phối hợp chặt chẽ trong các hoạt động tiếp xúc cử tri; đa dạng hóa các hình thức tiếp xúc, đối tượng tiếp xúc để đảm bảo các yêu cầu của tình hình mới, đảm bảo được nhiều người dân và cử tri tham gia tiếp xúc để phản ánh trực tiếp đến đại biểu dân cử. Nâng cao chất lượng tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi tới các kỳ họp. Phối hợp chặt chẽ, hiệu quả hơn nữa trong việc theo dõi, giám sát, xử lý các ý kiến kiến nghị của cử tri và Nhân dân.
Ba là, Tăng cường phối hợp trong công tác giám sát, thống nhất nội dung giám sát của hai bên; xem xét đưa vào chất vấn các vấn đề được Mặt trận Tổ quốc kiến nghị sau giám sát và từ ý kiến, kiến nghị của Nhân dân; Giám sát việc thực hiện Chương trình hành động của đại biểu HĐND tỉnh. MTTQ tiếp tục nâng cao chất lượng công tác phản biện đối với các cơ chế, chính sách do HĐND tỉnh ban hành để các cơ chế, chính sách được thực hiện đảm bảo các quy định của pháp luật đồng thời phù hợp với nhu cầu, nguyện vọng của Nhân dân.
Bốn là, đẩy mạnh các hoạt động phối hợp trong tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật trong cộng đồng dân cư, tiếp công dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; tuyên truyền các cơ chế, chính sách do HĐND tỉnh ban hành nhằm tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong Nhân dân khi triển khai thực hiện.
Năm là, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh mong muốn HĐND tỉnh sẽ tiếp tục đổi mới hoạt động, nâng cao chất lượng các kỳ họp, các cuộc chất vấn, đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động của đại biểu HĐND, hoạt động độc lập của đại biểu cần rõ nét hơn; việc tham gia của từng đại biểu trên từng lĩnh vực được đại diện cho các ngành, giới, lĩnh vực cần tiếp tục được quan tâm thực hiện.