Trong các ngày 28, 29/10/2026, Đoàn khảo sát của Ban Dân tộc HĐND tỉnh do đồng chí Lương Tiến Thành, Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh, Trưởng Ban Dân tộc HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn đã tiến hành khảo sát việc thực hiện Kết luận số 620-KL/TU ngày 04/10/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc giải quyết thu hồi đất của các Ban Quản lý rừng phòng hộ giao cho địa phương quản lý tại các BQL rừng phòng hộ: Nghi Sơn, Như Thanh. Tham gia cùng Đoàn khảo sát có Thường trực UBND các xã có liên quan.

Trong thời gian qua, BQL rừng phòng hộ Nghi Sơn và BQL rừng phòng hộ Như Thanh đã tích cực phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng chính quyền địa phương triển khai công tác rà soát, lập hồ sơ địa chính. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực tế vẫn đang gặp một số khó khăn, vướng mắc khiến tiến độ hoàn thiện thủ tục thu hồi và bàn giao thực địa còn bị kéo dài.

Lãnh đạo BQL rừng phòng hộ Nghi Sơn báo cáo

Theo báo cáo từ BQL Rừng phòng hộ Nghi Sơn, đơn vị đã phối hợp rà soát và đề xuất thu hồi, bàn giao tổng diện tích 516,04 ha thuộc địa giới hành chính của 08 xã, phường (bao gồm: Hải Lĩnh 144,33 ha; Đào Duy Từ 131,80 ha; Trúc Lâm 130,19 ha; Các Sơn 34,87 ha; Trường Lâm 33,80 ha; Tĩnh Gia 23,70 ha; Hải Bình 14,01 ha và Tân Dân 3,34 ha). Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) đã lập Tờ trình trình UBND tỉnh quyết định thu hồi đất. UBND tỉnh sau đó đã giao các đơn vị thẩm định lại hồ sơ, làm rõ cơ sở pháp lý, phân loại đất và rà soát quy hoạch trước khi ban hành quyết định chính thức.

Lãnh đạo BQL rừng phòng hộ Như Thanh báo cáo

Tại BQL Rừng phòng hộ Như Thanh, tổng diện tích rà soát dự kiến bàn giao về địa phương quản lý đến tháng 8/2026 là 841,12 ha. Diện tích này trải rộng trên 07 xã (Xuân Du 303,74 ha; Thượng Ninh 177,76 ha; Thanh Kỳ 154,09 ha; Xuân Thái 99,34 ha; Yên Thọ 55,79 ha; Như Thanh 45,31 ha và Mậu Lâm 5,08 ha). Đáng chú ý, cơ cấu hiện trạng khu đất gồm 457,38 ha đất sản xuất nông nghiệp, 267,79 ha đất lâm nghiệp, 113,78 ha đất phi nông nghiệp và 2,286 ha đất bằng chưa sử dụng. Tính đến nay, Văn phòng Đăng ký đất đai đã hoàn thành trích đo, chỉnh lý thửa đất được 122,58 ha (tại xã Thượng Ninh và Xuân Du).

Đến thời điểm báo cáo, cả hai đơn vị vẫn chưa có quyết định thu hồi đất chính thức từ cấp có thẩm quyền, do đó chưa thể tiến hành bàn giao đất trên thực địa cho chính quyền các địa phương quản lý, sử dụng. Phân tích nguyên nhân dẫn đến sự chậm trễ này, đại diện các BQL rừng phòng hộ chỉ ra các nhóm vướng mắc chính:

Về tổ chức bộ máy và quy định pháp luật, việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức các cơ quan chuyên môn và triển khai mô hình chính quyền địa phương mới đòi hỏi phải rà soát, điều chỉnh hồ sơ, quy trình phối hợp và xác định lại thẩm quyền giải quyết, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện.

Về hồ sơ địa chính, diện tích quản lý rộng, địa hình phức tạp; ranh giới tại một số khu vực chưa thống nhất, còn tình trạng chồng lấn, xen kẽ với đất do hộ gia đình, cá nhân sử dụng lâu đời. Việc xác minh nguồn gốc, hiện trạng sử dụng đất và cơ sở pháp lý liên quan vì vậy mất nhiều thời gian.

Về kinh phí thực hiện, công tác trích đo địa chính, chỉnh lý bản đồ và xác định, cắm mốc ranh giới đòi hỏi nguồn kinh phí lớn, trong khi chưa được bố trí kịp thời, ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thiện hồ sơ thu hồi và bàn giao đất.

Tại buổi làm việc, các thành viên Đoàn khảo sát đã tham gia ý kiến để trao đổi, làm rõ những kiến nghị của xã và Ban quản lý rừng phòng hộ.

Đại diện Sở nông nghiệp và Môi trường phát biểu

Đại diện lãnh đạo UBND xã phát biểu

Phát biểu tại hội nghị, lãnh đạo các xã kiến nghị UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí để đo đạc, chỉnh lý, trích đo địa chính, chỉ đạo các sở, ngành cấp tỉnh hướng dẫn, phối hợp với các Ban quản lý rừng phòng hộ và UBND các xã để tháo gỡ khó khăn vương mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện Kết luận số 620-KL/TU ngày 04/10/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Lãnh đạo Đoàn khảo sát phát biểu ý kiến

Thay mặt Đoàn khảo sát, đồng chí Lương Tiến Thành, Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh, Trưởng Ban Dân tộc HĐND tỉnh đề nghị các đơn vị thu ý kiến của các thành viên trong đoàn. Để tháo gỡ các nút thắt, đẩy nhanh tiến độ thực hiện Kết luận 620-KL/TU, BQL rừng phòng hộ Nghi Sơn và Như Thanh trong thời gian tới đề nghị các xã, đơn vị thực hiện một số nội dung trọng tâm sau đây:

Một là, Tập trung ưu tiên hoàn thiện hồ sơ, trích đo đối với những khu vực đất đã rõ nguồn gốc, ranh giới, không có tranh chấp. Đối với các khu vực chồng lấn, có hộ dân sinh sống sẽ tổ chức kiểm tra, xác minh nguồn gốc đất riêng để trình cấp thẩm quyền xử lý.

Trưởng Đoàn Kết luận tại buổi làm việc với BQL rừng phòng hộ Nghi Sơn

Trưởng Đoàn Kết luận tại buổi làm việc với BQL rừng phòng hộ Như Thanh

Hai là, trước mắt năm 2026 tập trung hoàn thiện hồ sơ, thủ tục đối với các diện tích đã đủ điều kiện kỹ thuật và pháp lý (trong đó Như Thanh phấn đấu hoàn thành thủ tục thu hồi 122,58 ha đã trích đo).

Ba là, năm 2027 phối hợp hoàn thiện toàn bộ hồ sơ còn lại (718,54 ha tại Như Thanh và phần diện tích tại Nghi Sơn) để trình UBND tỉnh ra quyết định thu hồi, tổ chức cắm mốc và bàn giao thực địa.

Bốn là, Đề nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Thanh Hóa tiếp tục hướng dẫn chuyên môn, phối hợp với các địa phương tháo gỡ vướng mắc; đặc biệt quan tâm tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí nguồn kinh phí phục vụ đo đạc, trích đo địa chính, cắm mốc ranh giới, tạo tiền đề quan trọng để hoàn thành công tác bàn giao đất rừng về cho địa phương quản lý hiệu quả, đúng quy định pháp luật.