Trong 2 ngày 25 và 26/9/2012, Đoàn công tác của HĐND tỉnh Điện Biên do đồng chí Nguyễn Quốc Tuân, Tỉnh ủy viên, Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh làm trưởng đoàn cùng lãnh đạo một số Ban của HĐND tỉnh, đại diện lãnh đạo Văn phòng Đoàn đại biểu QH và HĐND tỉnh đã thăm và làm việc với Thường trực HĐND tỉnh Thanh Hóa. Mục đích chuyến thăm và làm việc của Đoàn là nhằm tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau và trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm hoạt động, nhất là hoạt động của Thường trực, các Ban và đại biểu HĐND giữa hai kỳ họp.
Trong thời gian thăm và làm việc tại Thanh
Hóa, Đoàn đã được đồng chí Lê Thị Thìn, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ
tịch HĐND tỉnh cùng các đồng chí trong Thường trực HĐND tỉnh đón tiếp. Đồng chí
Trần Đức Thanh, Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh và đại diện các Ban của HĐND tỉnh
làm việc với Đoàn, giới thiệu những nét khái quát về tổ chức và hoạt động của
HĐND tỉnh Thanh Hóa. Đồng chí nêu rõ, HĐND các địa phương trong phạm vi cả nước
đều hoạt động theo quy định của Luật Tổ chức HĐND và UBND, Quy chế hoạt động của
HĐND do Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành để thực hiện thống nhất trong cả nước,
do đó chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trình tự, nguyên tắc hoạt động là giống
nhau. Tuy nhiên, vận dụng Luật như thế nào để tổ chức triển khai thực hiện các chức
năng, nhiệm vụ đạt chất lượng, hiệu quả cao, đúng quy định, phù hợp với điều kiện
của địa phương, đáp ứng được yêu cầu của tình hình thực tế là vấn đề hết sức
quan trọng.
Ở Thanh Hóa, HĐND tỉnh khóa XVI (nhiệm kỳ 2011 - 2016), đang
kế thừa, phát huy kết quả đạt được của các nhiệm kỳ trước; tập trung khắc phục
những hạn chế tồn tại; nỗ lực tìm tòi, vận dụng, cải tiến, nâng cao chất lượng,
hiệu quả hoạt động. Một trong những động thái đầu tiên là ngay sau kỳ họp thứ
Nhất, Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo Văn phòng HĐND nghiên cứu, soạn thảo
"Quy chế hoạt động của HĐND tỉnh
Thanh Hóa khóa XVI" và Quy chế này đã được HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp
thứ 2, là văn bản pháp quy tập hợp, hệ thống hóa, cụ thể hóa các quy định của một
số văn bản pháp luật để đưa vào Quy chế, bảo đảm tuân thủ pháp luật, phù hợp với
điều kiện thực tế của tỉnh, thuận lợi cho việc sử dụng, áp dụng và thực hiện.
Về hoạt động của HĐND, giữa hai kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh
đã phối hợp với UBND tỉnh giải quyết những vấn đề kinh tế - xã hội phát sinh
theo đúng quy định; thực hiện tốt việc điều hòa, phối hợp hoạt động giám sát,
thẩm tra của các Ban, bảo đảm tránh chồng chéo, hoạt động thông suốt, hiệu quả.
Hoạt động tiếp xúc cử tri tiếp tục có những
cải tiến từ xây dựng kế hoạch đến triển khai thực hiện. Việc giám sát, kiểm
tra, đôn đốc UBND tỉnh, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị thực hiện các nghị quyết
của HĐND tỉnh và các kiến nghị sau giám sát, sau chất vấn cũng như các ý kiến,
kiến nghị của cử tri được Thường trực HĐND và các Ban của HĐND tỉnh quan tâm
thường xuyên. Giám sát chuyên đề của Thường trực HĐND và các Ban của HĐND tỉnh
được thực hiện đúng kế hoạch, tập trung vào những vấn đề lớn, có tính bức xúc,
có tầm ảnh hưởng sâu rộng đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh (như biên chế
hành chính và sự nghiệp giáo dục; cải cách thủ tục hành chính; thực
hiện Luật Quản lý thuế; hoạt động điều
tra, truy tố, xét xử trên địa bàn
toàn tỉnh....).
Việc chuẩn bị nội dung các kỳ họp được
Thường trực HĐND tỉnh chủ động, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan thực
hiện chu đáo. Chương trình kỳ họp được xây dựng hợp lý,
sát thực.
Tại kỳ họp, Chủ tọa điều khiển các
phiên họp theo đúng nhiệm vụ, quyền hạn, đáp ứng yêu cầu đã đề ra; bảo đảm linh
hoạt, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ và trách nhiệm. Đại biểu thảo luận tập trung vào những vấn đề trọng tâm, đóng góp nhiều ý kiến bổ
sung vào các nhiệm vụ, giải pháp về kinh tế - xã hội và các tờ trình, dự thảo
nghị quyết. HĐND tỉnh dành thời gian thỏa đáng để thực hiện
chức năng giám sát; mỗi kỳ họp chất vấn 4 - 5 vị giám đốc sở, thủ trưởng ngành,
một số kỳ họp cũng đã thực hiện việc chất vấn UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.
Ngoài việc thảo luận tình hình kinh tế - xã hội, HĐND tỉnh còn tổ chức phiên thảo
luận chuyên sâu đối với các báo cáo kết quả giám sát chuyên đề và ban hành nghị
quyết về kết quả giám sát...Thực hiện nền nếp việc truyền hình, truyền thanh trực
tiếp tất cả các phiên họp của HĐND tỉnh để nhân dân theo dõi, giám sát và mở đường
dây điện thoại "nóng" để nhân dân liên lạc, nêu ý kiến với HĐND tại kỳ
họp, vv. Bên cạnh những kết quả đạt được, đồng chí Trần Đức Thanh, Ủy viên Thường
trực HĐND tỉnh Thanh Hóa cũng đã nêu những khó khăn, hạn chế tồn tại trong một
số khâu tổ chức và hoạt động của HĐND tỉnh.
Thay mặt Đoàn công tác của HĐND tỉnh Điện Biên, đồng chí
Nguyễn Quốc Tuân, Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh đã giới thiệu khái quát về tình
hình kinh tế - xã hội của tỉnh nói chung và những nét cơ bản trong tổ chức và
hoạt động của HĐND tỉnh Điện Biên. Tại buổi làm việc, các đại biểu tham dự cũng
đã trao đổi những vấn đề cùng quan tâm, đồng thời khẳng định việc trao đổi
thông tin, chia sẻ kinh nghiệm tại buổi làm việc có ý nghĩa thiết thực và bổ
ích./.
Lưỡng Mỹ Quốc