Cử tri đề nghị Bộ Quốc phòng nghiên cứu trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, tăng tuổi nghỉ hưu lên cao hơn cho phù hợp với thực tế".
Ngày 17/02/2022, Bộ Quốc phòng đã có Văn bản số 463/BQP-CT về việc trả lời kiến nghị cử tri gửi tới sau kỳ họp thứ hai và kỳ họp bất thường lần thứ Nhất, Quốc hội khóa XV, cụ thể như sau:
1. Điều 13 Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam quy định về tuổi phục vụ tại ngũ của sĩ quan như sau:
- Khoản 1, hạn tuổi cao nhất của sĩ quan phục vụ tại ngũ theo cấp bậc quân hàm: Cấp úy: nam, nữ 46; Thiếu tá: nam, nữ 48; Trung tá: nam, nữ 51; Thượng tá: nam, nữ 54; Đại tá: nam 57, nữ 55; Cấp tướng: nam 60, nữ 55.
- Khoản 2, khi Quân đội có nhu cầu, sĩ quan có đủ phẩm chất về chính trị, đạo đức, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, sức khỏe tốt và tự nguyện thì có thể được kéo dài tuổi phục vụ tại ngũ quy định tại khoản 1 Điều này không quá 05 năm, trường hợp đặc biệt có thể kéo dài hơn.
Đối với sĩ quan giữ chức vụ chỉ huy, quản lý đơn vị (quy định tại các điểm d, e, g, h, i, k và 1 khoản 1 Điều 11 Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam) thì hạn tuổi cao nhất do Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định nhưng không vượt quá hạn tuổi cao nhất của sĩ quan phục vụ tại ngũ theo cấp bậc quân hàm.
2. Quy định về tuổi phục vụ tại ngũ của sĩ quan xuất phát từ những cơ sở sau đây:
a) Xuất phát từ "Tính chất, nhiệm vụ của Quân đội là ngành lao động đặc biệt" đã được quy định tại khoản 1 Điều 31 Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam năm 1999 được sửa đổi, bổ sung một số điều năm 2008 và năm 2014. Đây là chính sách ưu đãi của Đảng, Nhà nước và Nhân dân dành cho Quân đội. Vì vậy, quy định về tuổi phục vụ tại ngũ của sĩ quan phải phù hợp với ngành lao động đặc biệt theo quy định riêng của luật chuyên ngành và các văn bản quy định chi tiết thi hành luật chuyên ngành.
b) Xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của Quân đội và đội ngũ sĩ quan: Nhìn chung sĩ quan phải thường xuyên ở lại đơn vị để chỉ huy, quản lý, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu cùng hạ sĩ quan, binh sĩ; nhiều khi phải hoạt động liên tục dài ngày trong mọi điều kiện khó khăn, gian khổ, vùng núi cao hiểm trở, biển đảo, vùng có khí hậu khắc nghiệt, trong tàu ngầm, máy bay phản lực, kho vũ khí, đạn dược độc hại, nguy hiểm...; vì vậy, sĩ quan phải có đủ sức khỏe để đáp ứng theo yêu cầu nhiệm vụ; hơn nữa từ khi nhập ngũ đến khi thôi phục vụ tại ngũ, đại đa số sĩ quan phải sống xa gia đình, nên ảnh hưởng rất nhiều đến sức khỏe và cuộc sống.
c) Xuất phát từ cơ cấu tổ chức của Quân đội: Khoản 1 Điều 11 Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam quy định 11 chức vụ cơ bản của sĩ quan, từ Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đến Trung đội trưởng. Vì vậy, đối với sĩ quan giữ chức vụ chỉ huy, quản lý đơn vị thời gian giữ mỗi chức vụ chỉ ổn định được một thời gian nhất định phải thay đổi để trẻ hóa cán bộ, hạn chế tình trạng ùn tắc ở cấp chức trên, thiếu hụt cấp chức dưới; đồng thời không ảnh hưởng đến tư tưởng của đội ngũ sĩ quan. Do đó, để bảo đảm quyền lợi cho sĩ quan và để bảo đảm chất lượng, cân đối về số lượng cán bộ giữa các cấp, chức nên độ tuổi cũng phải được giãn cách hợp lý, bảo đảm sự phát triển của sĩ quan trong các cơ quan, đơn vị.
d) Về thực tiễn, từ năm 1958, 1981, 1990 đến năm 1999 nhà nước ta đã xây dụng Luật về sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam và các văn bản quy định chi tiết thi hành luật; trong đó, về cơ bản tuổi nghỉ hưu của sĩ quan luôn thấp hơn tuổi nghỉ hưu của cán bộ, công chức nhà nước theo quy định của Bộ luật Lao động (đội ngũ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng không thuộc đối tượng điều chỉnh của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức). Quá trình thực hiện chế độ nghỉ hưu của sĩ quan theo Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam những năm qua không có vướng mắc, nội dung kiến nghị này của cử tri tỉnh Thanh Hóa cũng đã được Bộ Quốc phòng có công văn trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Quảng Trị, Cần Thơ, Quảng Bình, Lào Cai, Sơn La.
3. Hiện nay, Bộ Quốc phòng đang trong quá trình triển khai thực hiện chấn chỉnh tổ chức lực lượng theo hướng tinh, gọn, mạnh; sau khi ổn định tổ chức biên chế các cơ quan, đơn vị, Bộ Quốc phòng sẽ nghiên cứu đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam cho phù hợp./.