Sáng ngày 27/5/2026, tại Kỳ họp thứ 2, HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XIX, nhiệm kỳ 2026 - 2031 đã xem xét, thảo luận và thông qua Nghị quyết số 02/2026/NQ-HĐND quy định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2026 - 2030, tỉnh Thanh Hóa.

Nghị quyết được ban hành trên cơ sở các quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước; các nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quyết định số 18/2026/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2026 - 2030.

Toàn cảnh kỳ họp thứ Hai HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XIX

Việc ban hành Nghị quyết nhằm tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, thống nhất cho công tác lập, phân bổ, giao và quản lý kế hoạch đầu tư công trung hạn, hằng năm của tỉnh trong giai đoạn 2026 - 2030; phù hợp với yêu cầu đổi mới mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công, tăng cường phân cấp, phân quyền và phát huy tính chủ động của các cấp, các ngành, địa phương.

Nghị quyết gồm 03 chương, 08 điều, quy định cụ thể nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2026 - 2030 đối với nguồn vốn do tỉnh quản lý và nguồn vốn do các xã, phường quản lý.

Về nguyên tắc chung, Nghị quyết yêu cầu việc phân bổ vốn đầu tư công phải tuân thủ Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật liên quan; bảo đảm quản lý tập trung, thống nhất về mục tiêu, cơ chế, chính sách; phát huy vai trò dẫn dắt của đầu tư công trong thu hút đầu tư xã hội; tăng cường phân cấp, tạo quyền chủ động cho chính quyền địa phương cấp xã.

Nghị quyết nhấn mạnh yêu cầu phân bổ vốn tập trung, có trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải, manh mún; ưu tiên bố trí vốn cho các chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia, dự án liên vùng, liên tỉnh, liên xã, các dự án có tính lan tỏa, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội; các chương trình, dự án về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai, bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Đồng thời, Nghị quyết cũng quy định rõ thứ tự ưu tiên phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương giai đoạn 2026 - 2030; trong đó ưu tiên bố trí vốn cho dự án đầu tư công đặc biệt, dự án khẩn cấp; chương trình mục tiêu quốc gia; dự án quan trọng quốc gia; hoàn trả vốn ứng trước; thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản; các dự án chuyển tiếp; nhiệm vụ quy hoạch, chuẩn bị đầu tư và các dự án khởi công mới đáp ứng yêu cầu theo quy định của Luật Đầu tư công.

Đối với nguồn vốn do tỉnh quản lý, Nghị quyết quy định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ đối với các nguồn như: nguồn chi xây dựng cơ bản vốn tập trung trong nước; nguồn thu tiền sử dụng đất điều tiết về ngân sách tỉnh; nguồn thu xổ số kiến thiết; nguồn bội chi ngân sách địa phương. Trong đó, cấp tỉnh được phân bổ 100% đối với các nguồn vốn nêu trên để tập trung đầu tư cho các công trình, dự án trọng điểm, các nhiệm vụ cấp bách, các dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, các chương trình mục tiêu quốc gia và các nhiệm vụ theo quyết định của cấp có thẩm quyền.

Đối với nguồn vốn do các xã, phường quản lý, Nghị quyết quy định việc phân bổ vốn phải bảo đảm công khai, minh bạch, công bằng, hiệu quả; ưu tiên cho các công trình, dự án trọng điểm, có tính lan tỏa và tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Đồng thời, UBND các xã, phường chịu trách nhiệm cân đối, bố trí vốn trong phạm vi tổng vốn được giao, không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản, bảo đảm tuân thủ đúng quy định của Luật Đầu tư công và phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giai đoạn 2026 - 2030.

Việc HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 02/2026/NQ-HĐND có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng vốn đầu tư công; bảo đảm công khai, minh bạch trong phân bổ nguồn lực; tạo cơ sở để xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm phù hợp với yêu cầu phát triển của tỉnh trong giai đoạn mới; góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2026 - 2030.

Toàn văn Nghị quyết số 02/2026/NQ-HĐND xem tại đây: