Ngày 24 tháng 9 năm 2024, UBND tỉnh có Báo cáo số 224/BC-UBND Báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 20, HĐND tỉnh khóa XVIII; theo đó các nội dung kiến nghị của cử tri thị xã Nghi Sơn, được trả lời như sau:
Kiến nghị 1: Cử tri thị xã Nghi Sơn đề nghị UBND tỉnh xem xét, cho lắp đặt hệ thống điện chiếu sáng tuyến đường Bắc Nam 3 (đoạn từ phường Hải Bình đến hết phường Tĩnh Hải giáp Nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn) để đảm bảo an toàn giao thông cho người dân trên địa bàn.
Trả lời:
Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn số 8039/UBND-THKH ngày 07/6/2024[1], Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp đã có Công văn số 2266/BQLKKTNS&KCN-QLXD ngày 10/7/2024 báo cáo kết quả giải quyết phản ánh, kiến nghị của cử tri phường Tĩnh Hải (trong đó, có đề nghị HĐND tỉnh xem xét, cho lắp đặt hệ thống điện chiếu sáng tuyến đường Bắc Nam 3 (đoạn từ phường Hải Bình đến hết phường Tĩnh Hải giáp Nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn) để đảm bảo an toàn giao thông cho người dân trên địa bàn[2]. Để đảm bảo an ninh trật tự và đảm bảo việc tham gia giao thông của người dân và công nhân làm ca buổi tối, việc giải quyết đề xuất và nguyện vọng của người dân các phường về lắp đặt hệ thống điện chiếu sáng tuyến đường Bắc Nam 3, đoạn từ phường Hải Bình đến hết phường Tĩnh Hải đến qua phân khu đô thị số 12 khoảng 850m là cần thiết. Ngày 19/7/2024, UBND tỉnh đã có Công văn số 10353/UBND-THKH chỉ đạo UBND thị xã Nghi Sơn nghiên cứu nguồn ngân sách địa phương hoặc hỗ trợ với chính quyền địa phương 2 phường để đầu tư trước mắt đảm bảo vấn đề chiếu sáng dân sinh (đầu tư trên tuyến hiện trạng, không ảnh hưởng Quy hoạch).
Kiến nghị 2: Cử tri thị xã Nghi Sơn phản ánh, kiến nghị: hiện nay, dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư phục vụ di dân xã Hải Hà tại phường Xuân Lâm đã được Chủ tịch UBND thị xã Nghi Sơn phê duyệt tại Quyết định số 1885/QĐ-UBND ngày 21/3/2024, với tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ là 0 đồng, thuộc đồng 327 (thực hiện theo Quyết định số 327/CT ngày 15/9/1992 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng về một số chủ trương, chính sách sử dụng đất trống, đồi núi trọc, rừng, bãi bồi ven biển và mặt nước); đề nghị Nhà nước có cơ chế, chính sách hỗ trợ cho Nhân dân về đất đai và vật kiến trúc trên đất để Nhân dân không bị thiệt thòi
Trả lời:
Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Công văn số 4495/STNMT-CSĐĐ ngày 23/5/2024; Công văn số 7324/STNMT-CSĐĐ ngày 13/8/2024 đề nghị UBND thị xã Nghi Sơn khẩn trương rà soát về hỗ trợ đối với tài sản, vật kiến trúc và cây trồng cho các hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư phục vụ di dân tái định cư xã Hải Hà.
Hiện nay, UBND thị xã Nghi Sơn đã chỉ đạo giải quyết những trường hợp thuộc thẩm quyền; đồng thời thực hiện rà soát, xác định thời điểm tạo lập tài sản, vật kiến trúc trên đất của các hộ gia đình, cá nhân khi thực hiện GPMB dự án, để gửi số liệu về Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo chỉ đạo tại tại Công văn số 6979/UBND-KTTC ngày 20/5/2024 và Công văn số 8039/UBND-THKH ngày 07/6/2024. Do đó, ngay sau khi có báo cáo tham mưu đề xuất của Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng; UBND tỉnh sẽ xem xét, xử lý giải quyết theo quy định.
Kiến nghị 3: Cử tri thị xã Nghi Sơn đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp có giải pháp để thoát nước cho cụm dân cư Cao Các, Tổ dân phố Hải Lâm và cụm dân cư Tổ dân phố Hữu Tài (cạnh Công ty TNHH ống cốt sợi thủy tinh).
Trả lời:
Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn số 8039/UBND-THKH ngày 07/6/2024, Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các KCN đã triển khai phương án thiết kế xử lý triệt để tình trạng ngập úng vào mùa mưa tại các vị trí nêu trên, bao gồm: Thay thế cống hiện hữu cắt qua đường dân sinh và cống ngang tại vị trí vào nhà dân bằng cống có khẩu độ lớn hơn; Bổ sung hệ thống thoát nước vị trí Trạm bơm tăng áp số 2. Ngày 05/7/2024, Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các KCN đã phê duyệt hạng mục điều chỉnh, bổ sung: Hệ thống thoát nước tại Km1+140 phải tuyến (vị trí trạm bơm tăng áp số 2) thuộc dự án: Đường từ QL1A đến điểm đầu đường Đông Tây 4 đi cảng Nghi Sơn tại Quyết định số 342/QĐ-QLKKTNS&KCN. Ngày 11/7/2024, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực KKT Nghi Sơn và các KCN đã tổ chức bàn giao mốc giải phóng mặt bằng và hồ sơ giải phóng mặt bằng bổ sung cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án, UBND phường Mai Lâm để thực hiện bồi thường và thu hồi phần diện tích bị ảnh hưởng, bàn giao mặt bằng để thi công. Do đó, ngay sau khi Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án bàn giao mặt bằng, Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các KCN sẽ đôn đốc Nhà thầu triển khai thi công sớm hoàn thành hạng mục công trình này.
Kiến nghị 4: Cử tri thị xã Nghi Sơn phản ánh, kiến nghị: Nhân dân Tổ dân phố Kim Sơn có 265 hộ sinh hoạt phải chịu cảnh điện yếu không ổn định, không đủ 220V từ năm 2002 đến nay, gây hư hỏng, thiệt hại rất nhiều thiết bị điện của các hộ gia đình và đã phản ánh nhiều lần nhưng Công ty cổ phần xây lắp Điện lực Thanh Hóa chưa có giải pháp khắc phục. Đề nghị HĐND, UBND tỉnh chỉ đạo Công ty cổ phần xây lắp Điện lực Thanh Hóa sớm hạ thêm trạm ở Tổ dân phố Kim Sơn, đầu tư nâng cấp đường dây xương cá, cột ở các ngõ xóm, đảm bảo điện sinh hoạt và an toàn cho Nhân dân hoặc chỉ đạo Điện lực Thanh Hóa sớm kéo đường dây 35KVA dọc tuyến đường Trần Quang Khải để Công ty cổ phần xây lắp Điện lực Thanh Hóa hạ trạm.
Trả lời:
Hiện nay, Công ty Cổ phần xây lắp Điện lực Thanh Hóa đang chuẩn bị các thủ tục để đầu tư công trình xây dựng Đường dây 35kV và TBA Mai Lâm 12: 250 kVA35(22)/0,4kV tại phường Mai Lâm, thị xã Nghi Sơn; dự kiến TBA sẽ đóng điện và đưa vào vận hành trong Quý IV/2024 sẽ khắc phục được tình trạng điện yếu, không ổn định theo phản ánh của cử tri phường Mai Lâm.
Kiến nghị 5: Cử tri thị xã Nghi Sơn phản ánh, kiến nghị: Khu du lịch sinh thái Tân Dân được cấp phép đầu tư từ năm 2013, nhưng dừng thi công kéo dài, gây hoài nghi trong Nhân dân, làm khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng. Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Phúc Thịnh Phát tại xã Tân Dân. Dự án do liên doanh Công ty Cổ phần Thương mại tổng hợp Phúc Thịnh Phát và Tổng công ty đầu tư Tecco-Công ty Cổ phần làm chủ đầu tư, dự kiến hoàn thành và đi vào hoạt động trong Quý IV/2020, nhưng đến nay chủ đầu tư vẫn không triển khai theo đúng kế hoạch. Đề nghị chủ đầu tư khẩn trương tiếp tục thi công để sớm đưa công trình vào sử dụng.
Trả lời:
Dự án Khu du lịch sinh thái Tân Dân do Công ty cổ phần Tập đoàn T&T làm chủ đầu tư được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư, địa điểm thực hiện dự án tại Công văn số 1138/UBND-NN ngày 24/3/2008; Công văn số 8125/UBND-THKH ngày 11/10/2013; Giấy chứng nhận đầu tư số 26121000030 được UBND tỉnh Thanh Hóa cấp ngày 18/10/2013; điều chỉnh chủ trương đầu tư tại Quyết định số 3943/QĐ-UBND ngày 18/9/2020; Quyết định số 1704/QĐ-UBND ngày 25/5/2021 và Quyết định số 3414/QĐ-UBND ngày 16/8/2024, với diện tích thực hiện dự án khoảng 84,78ha,với tổng mức đầu tư khoảng 11.096,4 tỷ đồng. Đến nay, dự án đã hoàn thành GPMB và bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư diện tích 77,5 ha; trong đó, Chủ đầu tư đã được Nhà nước giao đất diện tích là 67,2 ha và phần diện tích còn lại 10,3 ha chưa được thuê đất. Công ty đã hoàn thiện các hồ sơ về môi trường, xây dựng, phòng cháy và được thuê đất với tổng diện tích 673.241 m2 tại Quyết định số 150/QĐ-BQLKKTNS&KCN ngày 31/5/2021 và Quyết định số 401/QĐ-BQLKKTNS&KCN ngày 16/11/2021 của Ban Quản lý KKT Nghi Sơn và các KCN. Công ty đã triển khai thi công từ tháng 09/2021 gồm các hạng mục: giao thông và thoát nước mưa, nước thải, Kè biển, tường chắn đất…Theo kế hoạch, UBND thị xã Nghi Sơn xác định hoàn thành toàn bộ công tác GPMB dự án trước ngày 30/6/2025; Công ty dự kiến hoàn thiện dự án vào Quý II/2026.
- Dự án Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Phú Thịnh Phát do Công ty Cổ phần thương mại tổng hợp Phú Thịnh Phát làm chủ đầu tư được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số 3961/QĐ-UBND ngày 18/10/2017; gia hạn tại Quyết định số 4648/QĐ-UBND ngày 01/12/2017, Quyết định số 1814/QĐ-UBND ngày 15/5/2019 và Quyết định số 3423/QĐ-UBND ngày 21/8/2020; diện tích đất thực hiện dự án 26,2 ha, với tổng vốn đầu tư khoảng 600 tỷ đồng. Đến nay, dự án đã hoàn thành GPMB giai đoạn 1 được Nhà nước giao đất diện tích là 6,2/26,2 ha và phần diện tích còn lại chưa hoàn thành công tác GPMB (khoảng 20 ha) liên quan đến các hộ có đất và nhà ở, và di dời khu nghĩa trang tập trung. Công ty đã hoàn thiện các hồ sơ về môi trường, xây dựng, phòng cháy và được Nhà nước cho thuê đất tại Quyết định số 63/QĐ-BQLKKKTNS&KCN ngày 25/02/2021 của Ban Quản lý KKT Nghi Sơn và các KCN (cho thuê đất giai đoạn 1, diện tích 62.664,4 m2). Dự án chậm so với chủ trương đầu tư; nguyên nhân là do không có chỉ tiêu sử dụng đất thương mại dịch vụ, dự án không nằm trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 và kế hoạch sử dụng đất năm 2024, thị xã Nghi Sơn được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1505/QĐ-UBND ngày 17/4/2024 nên không có cơ sở triển khai công tác GPMB giai đoạn 2 của dự án. Trong thời gian tới, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo Ban Quản lý KKT Nghi Sơn và các KCN tiếp tục đôn đốc Công ty đẩy nhanh tiến độ đầu tư giai đoạn 1; đồng thời, đề nghị Công ty phối hợp với UBND thị xã Nghi Sơn rà soát phần diện tích đất còn lại để được đưa vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm làm cơ sở triển khai giai đoạn 2 của dự án.
Kiến nghị 6: Cử tri thị xã Nghi Sơn kiến nghị UBND tỉnh sớm đầu tư Trạm xử lý nước thải Khu công nghiệp 1 để các Công ty trong khu công nghiệp xả thải tập trung, tránh xả thải ra môi trường, gây ô nhiễm đất sản xuất của phường Mai Lâm vùng hạ lưu, gây ảnh hưởng đến đời sống của các hộ dân ở gần kênh thoát nước, đồng thời xử lý dứt điểm được tình trạng ngập úng cục bộ do các Công ty gây ra vì chưa có hệ thống mương kết nối thu nước.
Trả lời:
Về Trạm xử lý nước thải Khu công nghiệp 1: Khu công nghiệp số 01 thuộc Khu Kinh tế Nghi Sơn đã được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/2000 tại Quyết định số 4113/QĐ-UBND ngày 17/11/2003. Trong đó, KCN được bố trí 01 trạm xử lý nước thải tập trung với công suất 4.000 m3/ngđ và các nhà máy, xí nghiệp khi tham gia vào hoạt động của KCN đều phải xử lý đạt B, sau đó nước thải được dẫn về trạm xử lý nước thải tập trung để xử lý đạt cấp A theo Tiêu chuẩn TCVN 6984 -2001[3].
Phần diện tích đất KCN phía Nam đường từ QL1A đến điểm đầu đường Đông Tây 4 đi cảng Nghi Sơn (KCN hiện hữu) đã thu hút dự án đầu tư từ năm 2003 nhưng chưa được đầu tư trạm xử lý nước thải tập trung theo quy hoạch. Do đó, các dự án đầu tư tại phần diện tích đất này phải tự đầu tư hệ thống thu gom, xử lý nước thải đáp ứng quy định pháp luật bảo vệ môi trường, nước thải phải được xử lý đạt quy chuẩn cho phép trước khi xả vào nguồn tiếp nhận.
Phần diện tích phía Bắc đường từ QL1A đến điểm đầu đường Đông Tây 4 đi cảng Nghi Sơn: đã tiếp nhận các dự án đầu tư thứ cấp (chỉ phát sinh nước thải sinh hoạt) và đang trong giai đoạn đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật về bảo vệ môi trường với 01 module xử lý nước thải tập trung với công suất 300 m3/ngày đêm, dự kiến đến tháng 12/2024 đủ điều kiện để tiếp nhận nước thải từ các đơn vị thứ cấp và các hạng mục hạ tầng kỹ thuật khác kèm theo.
- Về tình trạng ngập úng trên địa bàn phường Mai Lâm và các phường xã lân cận: Để giải quyết tiêu úng cho vùng trọng điểm thuộc lưu vực sông Bạng trên địa bàn KKT Nghi Sơn, KCN số 6 và khu vực lân cận (gồm phường Mai Lâm, Tĩnh Hải và một phần KCN số 1); đồng thời, từng bước hoàn thiện hạ tầng theo quy hoạch được duyệt. Ngày 14/3/2024, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 487/NQ-HĐND về việc quyết định chủ trương đầu tư Dự án đầu tư hệ thống thoát nước cho các KCN phía Đông Bắc (kênh Cầu Cứu và kênh Núi Cốc) - Khu Kinh tế Nghi Sơn với quy mô đầu tư: Xây mới và kiên cố hóa 02 tuyến kênh thuộc khu vực phường Mai Lâm với tổng chiều dài khoảng 2,5 km, trong đó kênh Núi Cốc có chiều dài 0,8 km, kênh Cầu Cứu có chiều dài khoảng 1,7 km. Kênh hở, hình thang, mái kênh gia cố bằng tấm lát bê tông, bờ kênh kết hợp làm đường quản lý vận hành. Dự kiến hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm 2025.
Kiến nghị 7: Cử tri thị xã Nghi Sơn phản ánh, kiến nghị: Hiện nay, khu 14,5ha đất dự án dịch vụ thương mại bắc Núi xước liên quan đến 19 hộ dân hiện đã tháo dỡ một phần công trình nhà ở chính, để bàn giao mặt bằng cho dự án đường ống nước thô năm 2017 và dự án tuyến đường nối từ QL 1A đến điểm đầu đường đông tây 4 đi cảng Nghi Sơn và khu 4,5ha mở rộng dự án dịch vụ thương mại năm 2022 của Công ty TNHHXD và CPTM Anh Phát có thực hiện đầu tư nữa hay không? UBND thị xã đã có Quyết định thu hồi đất khu 14,5ha nhưng chủ đầu tư đến nay chưa thực hiện. Đề nghị HĐND, UBND tỉnh xem xét, yêu cầu chủ đầu tư sớm thực hiện để Nhân dân ổn định cuộc sống, an cư lập nghiệp.
Trả lời:
Tổng công ty Đầu tư Xây dựng và Thương mại Anh Phát - CTCP (Tổng Công ty Anh Phát) được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương, địa điểm đầu tư dự án Khu dịch vụ công cộng bắc núi Xước theo nội dung Công văn số 9291/UBND-THKH ngày 18/11/2013 tại Khu kinh tế Nghi Sơn với diện tích khoảng 14,58 ha và được mở rộng mặt bằng để thực hiện dự án cung cấp dịch vụ công cộng tại Công văn số 6760/UBND-CN ngày 30/7/2014 với diện tích khoảng 120 ha, tổng diện tích thực hiện dự án khoảng 134,58 ha. Đến nay, dự án đã hoàn thành công tác GPMB và thuê đất là 77,79 ha, ký hợp đồng thuê mặt nước hàng năm hồ Quế Sơn với diện tích 15,3 ha, phần diện tích còn lại chưa GPMB là 41,49ha (trong đó bao gồm 14,5ha phần diện tích giáp đường 513).
Theo kế hoạch của Tổng Công ty Anh Phát, phần diện tích còn lại chưa thể thực hiện công tác GPMB do chỉ tiêu đất thương mại dịch vụ của thị xã Nghi Sơn đã phân bổ hết, dự án không nằm trong điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 và kế hoạch sử dụng đất năm 2024, thị xã Nghi Sơn được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1505/QĐ-UBND ngày 17/4/2024. Do đó, không có cơ sở triển khai công tác GPMB. Tổng Công ty Anh Phát đang triển khai thực hiện dự án theo tiến độ Kế hoạch đề ra (đối với phần diện tích đã giải phóng và bàn giao) và cam kết bố trí kinh phí để thực hiện công tác bồi thường GPMB phần diện tích còn lại và triển khai thi công hoàn thành dự án theo quy định (sau khi được bố trí quỹ đất thương mại dịch vụ và được Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo quy định).
Kiến nghị 8: Cử tri thị xã Nghi Sơn kiến nghị UBND tỉnh sớm thực hiện đề án di dân tái định cư toàn xã Hà Hải để thuận tiện cho người dân đi lại xử lý các thủ tục hành chính
Trả lời:
Thực hiện Kết luận số 842-KL/TU ngày 09/8/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc thống nhất chủ trương ban hành và triển khai Đề án di dân, tái định cư xã Hải Hà, huyện Tĩnh Gia (nay là thị xã Nghi Sơn); các hộ dân được bố trí tái định cư tại phường Hải Bình và phường Xuân Lâm; trên cơ sở tham mưu, đề xuất của các sở, ngành, địa phương, UBND tỉnh đã trình HĐND tỉnh đã ban hành các Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng liên quan đến xã Hải Hà, cụ thể: (i) Nghị quyết số 205/NQ-HĐND ngày 16/10/2019 về việc quyết định chủ trương đầu tư dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư phục vụ di dân xã Hải Hà, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa; (ii) Nghị quyết số 326/NQ-HĐND ngày 19/11/2022 về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu TĐC phục vụ di dân xã Hải Hà, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá; (iii) Nghị quyết số 206/NQ-HĐND ngày 16/10/2019 về việc quyết định chủ trương đầu tư dự án Hệ thống hạ tầng xã hội thuộc khu tái định cư xã Hải Hà tại xã Hải Bình và Xuân Lâm, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa; (iv) Nghị quyết số 207/NQ-HĐND ngày 16/10/2019 về việc quyết định chủ trương đầu tư dự án Khu neo đậu tàu thuyền phục vụ di dân tái định cư xã Hải Hà, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa. Hiện nay, UBND thị xã Nghi Sơn đang khẩn trương triển khai đầu tư dự án xây dựng các khu tái định cư và khẩn trương hoàn thành công tác GPMB các dự án phục vụ công tác di dân toàn bộ xã Hải Hà.
[1] Về việc giao tham mưu giải quyết kiến nghị của cử tri và Nhân dân thị xã Nghi Sơn tại hội nghị tiếp xúc cử tri trước Kỳ họp thường lệ giữa năm 2024 của HĐND tỉnh khóa XVIII
[2] Đoạn tuyến qua phường Hải Bình đã đầu tư hệ thống điện chiếu sáng từ năm 2017; đến nay qua quá trình sử dụng đã xuống cấp, đoạn tuyến qua phường Tĩnh Hải chưa có hệ thống điện chiếu sáng, dẫn đến tiềm ẩn nguy cơ tai nạn giao thông và mất an ninh trật tự.
[3] Nay là QCVN 40:2011/BTNMT - Cột A, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp.