Ngày 24 tháng 9 năm 2024, UBND tỉnh có Báo cáo số 224/BC-UBND Báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 20, HĐND tỉnh khóa XVIII; theo đó các nội dung kiến nghị của cử tri thị xã Bỉm Sơn, được trả lời như sau:
Kiến nghị 1: Cử tri thị xã Bỉm Sơn kiến nghị UBND tỉnh bổ sung, hướng dẫn nguồn kinh phí cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đất còn lại của các hộ sau khi nhà nước thu hồi 1 phần thửa đất, bởi trong Quyết định số 16/2023/QĐ-UBND ngày 20/4/2023 của UBND tỉnh Thanh Hóa không hướng dẫn nguồn kinh phí cấp lại GCN quyền sử dụng đât cho nhân dân; cấp đất ở cho gần 70 hộ đang sinh sống ở phía Nam dọc theo đường Lê Thánh Tông, xã Quang Trung (từ năm 1992 trở về trước).
Trả lời:
- Về nội dung nguồn kinh phí cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đất còn lại của các hộ sau khi nhà nước thu hồi 1 phần thửa đất: Nội dung này đã được quy định tại điểm a, khoản 2, điều 4 Thông tư số 136/2017/TT-BTC ngày 22/12/2017 của Bộ Tài chính về nhiệm vụ chi hoạt động kinh tế về quản lý đất đai thuộc ngân sách địa phương, bao gồm: “Kinh phí cho việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính, cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất; đăng ký biến động đất đai, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cập nhật biến động đất đai của địa phương theo quyết định của cấp có thẩm quyền (nếu có)”.
Ngày 12/7/2023, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 409/NQ-HĐND, trong đó có danh mục sự nghiệp công: “Đo đạc bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, lập hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh” sử dụng Ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường. Căn cứ Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên; nội dung phân bổ và giao dự toán, kế hoạch chi ngân sách nhà nước, dự toán, quyết toán dự án theo quy định Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước. Hằng năm, đối với trường hợp thu hồi đất để thực hiện dự án có sử dụng ngân sách nhà nước, các đơn vị xây dựng dự toán ngân sách nhà nước; Chủ đầu tư có trách nhiệm chi trả chi phí cho công việc nêu trên từ Nguồn ngân sách nhà nước qua hình thức Đặt hàng/giao nhiệm vụ theo quy định. Vì vậy, theo nội dung trên của cử tri thị xã Bỉm Sơn thì nguồn kinh phí này sẽ do UBND thị xã Bỉm Sơn hoặc tổ chức được giao nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt bằng của Thị xã chi trả để thực hiện cho các hộ dân có đất bị thu hồi một phần.
- Đối với việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gần 70 hộ đang sinh sống ở phía Nam dọc đường Lê Thánh Tông, xã Quang Trung (từ năm 1992 trở về trước): Các trường hợp đang sinh sống và sử dụng đất ở khu vực này có nguồn gốc sử dụng đất là đất mượn của UBND xã Quang Trung từ giai đoạn 1991-1992. Theo quy định tại Luật Đất đai năm 2013 và Luật Đất đai năm 2024 chưa có quy định về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với những trường hợp này.
Kiến nghị 2: Cử tri thị xã Bỉm Sơn kiến nghị UBND tỉnh có văn bản hướng dẫn cụ thể hoặc xem xét ban hành quy định về mức chi tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất theo Khoản 5, Điều 5 Thông tư số 61/2022/TT-BTC ngày 05/10/2022 của Bộ Tài chính Hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và thanh, quyết toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Trả lời:
Các nội dung chi cho công tác tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh đang được thực hiện theo Thông tư số 61/2022/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính và Quyết định số 473/2017/QĐ-UBND ngày 14/02/2017 của UBND tỉnh. Ngày 15/7/2024, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 88/2024/NĐ-CP quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Trên cơ sở tham mưu, đề xuất của Sở Tài chính, UBND tỉnh đang xem xét ban hành quy định để làm cơ sở thực hiện trình tự thủ tục quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh (dự kiến hoàn thành trong quý IV/2024).