Sáng ngày 14/9/2023, Đoàn làm việc của Ban Pháp chế HĐND tỉnh do đồng chí Nguyễn Ngọc Tiến - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh uỷ, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn đã thực hiện giám sát công tác chấp hành pháp luật về giảm thời hạn chấp hành án phạt tù và tha tù trước thời hạn có điều kiện tại Trại giam Thanh Cẩm (huyện Cẩm Thuỷ). Cùng tham dự hội nghị có đại diện lãnh đạo Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh; Thường trực HĐND, Ban Pháp chế HĐND, Công an và Viện Kiểm sát nhân dân huyện Cẩm Thuỷ.

Đoàn làm việc của Ban Pháp chế HĐND tỉnh thăm và kiểm tra một phân trại thuộc Trại giam Thanh Cẩm)

Trước khi làm việc với Trại giam Thanh Cẩm, Đoàn giám sát của Ban Pháp chế HĐND tỉnh đi khảo sát cơ sở vật chất, quá trình vận hành tại các khu: giam giữ phạm nhân, lao động dạy nghề, trạm y tế, bếp ăn... thuộc một phân trại của đơn vị.

Đoàn giám sát thăm khu giam giữ phạm nhân của Trại giam Thanh Cẩm

Theo báo cáo, Tổ chức bộ máy Trại giam Thanh Cẩm có 02 phân trại (với quy mô giam giữ là 2.000 phạm nhân) và 08 đội nghiệp vụ. Tính đến ngày 10/9/2023, trại đang quản lý, giam giữ 2.831 phạm nhân (vượt quy mô giam giữ của đơn vị 831 phạm nhân), gồm nhiều tội danh và mức án khác nhau,  chủ yếu là các tội về ma tuy và xâm phạm sở hữu. Số phạm nhân có tiền án sử dụng ma tuý trước khi vào trại chấp hành án là 1.908/ 2.821 phạm nhân, chiếm tỷ lệ cao lên đến 67,4%.

Đoàn giám sát thăm khu bếp ăn của Trại giam Thanh Cẩm

Hằng năm, Trại giam Thanh Cẩm triển khai thi hành Bộ luật hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật thi hành án hình sự và các văn bản hướng dẫn thi hành Bộ luật hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật thi hành án hình sự dưới nhiều hình thức, điển hình như thường xuyên tổ chức Hội nghị quán triệt và triển khai những nội dung cơ bản của Luật, các văn bản hướng dẫn của cấp trên; tổ chức các lớp bồi dưỡng chuyên đề nghiệp vụ về luật; tổ chức cuộc thi tìm hiểu Luật Thi hành án hình sự; tuyên truyền nội dung của Luật thi hành án hình sự trên hệ thống loa truyền thanh…

Đại diện Ban Giám thị Trại giam Thanh Cẩm phát biểu tại hội nghị

Từ 01/01/2021 đến ngày 11/9/2023, tổng số phạm nhân được lập hồ sơ đề nghị giảm thời hạn chấp hành án phạt tù là 4.715 người, Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa ra quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù cho 4.580 phạm nhân (chiếm tỷ lệ 97,13% so với tổng số phạm nhân đề nghị), trong đó giảm hết thời hạn chấp hành án phạt tù cho 707 phạm nhân, chung thân giảm xuống 20 năm, 30 năm cho 11 phạm nhân, giảm có thời hạn cho 3.862 phạm nhân; nguyên nhân Toà án loại không quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù chủ yếu là do hết thời hạn trước khi Toà có quyết định.

Thành viên Đoàn giám sát của Ban Pháp chế HĐND tỉnh phát biểu tại hội nghị

Đối với đề nghị tha tù trước thời hạn, trong kỳ báo cáo, đơn vị đã lập hồ sơ cho 161 phạm nhân, Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa ra quyết định tha tù trước thời hạn có điều kiện cho 40 phạm nhân (tỷ lệ 24,8 % so với tổng số phạm nhân đề nghị). Đơn vị đang quản lý, giam giữ 131 phạm nhân có án phạt tù chung thân, trong đó có 02 phạm nhân có án phạt tù chung thân theo Bộ luật hình sự năm 1999, hiện đã chấp hành án phạt tù trên 20 năm.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, Trại giam Thanh Cẩm vẫn còn gặp phải một số khó khăn, tồn tại. Thảo luận tại buổi làm việc, các thành viên trong Đoàn giám sát đã đề nghị Trại giam Thanh Cẩm làm rõ thêm một số nội dung trong công tác phối hợp thực hiện nhiệm vụ; công tác đảm bảo cho phạm nhân tái hòa nhập cộng đồng; lý do loại không quyết định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù; việc lập hội đồng xét xử và thẩm định hồ sơ đề nghị tha tù trước thời hạn có điều kiện; tiêu chí, điều kiện xét tha tù trước thời hạn; tỷ lệ ra quyết định tha tù trước thời hạn…

Đồng chí Nguyễn Ngọc Tiến, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Nội chính Tỉnh uỷ, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh phát biểu kết luận

Qua nghe các báo cáo giải trình và ý kiến phát biểu, đồng chí Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh Nguyễn Ngọc Tiến đã ghi nhận những kết quả mà Trại giam Thanh Cẩm đã đạt được trong thời gian qua.

Đồng chí đề nghị đơn vị nghiêm túc tiếp thu các ý kiến của các thành viên Đoàn giám sát, nỗ lực vượt qua khó khăn, nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, cải tạo phạm nhân nói chung và công tác giảm thời hạn chấp hành án phạt tù và tha tù trước thời hạn có điều kiện nói riêng trong thời gian tới, trong đó, thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách hỗ trợ và đảm bảo quyền con người đối với phạm nhân; làm tốt hơn công tác xây dựng Đảng, xây dựng bộ máy, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, chiến sỹ, để đáp ứng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ chính trị được giao; chủ động xây dựng kế hoạch, thực hiện tốt công tác phối hợp với Tòa án, Viện kiểm sát nhằm nâng cao chất lượng hoạt động, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc, thống nhất trong nhận thức và áp dụng pháp luật về công tác thi hành án phạt tù.

Đồng chí cũng đề nghị thời gian tới, đơn vị cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước cho các phạm nhân để hiểu và thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình; tránh tình trạng kỳ thị, định kiến và có định hướng nghề nghiệp cho các phạm nhân đảm bảo sau khi hoàn thành án phạt tù, tái hòa nhập cộng đồng; kịp thời đề nghị xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù và tha tù trước thời hạn có điều kiện cho các phạm nhân đủ điều kiện, tiêu chuẩn đảm bảo tính minh bạch, dân chủ, công bằng, đúng đối tượng; tăng cường công tác tự kiểm tra nội bộ, làm tốt công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực …

Các kiến nghị, đề xuất của Trại giam Thanh Cẩm sẽ được Ban Pháp chế HĐND tỉnh tiếp thu, tổng hợp báo cáo HĐND trong kỳ họp thường kỳ cuối năm 2023 và kiến nghị tới các cơ quan có thẩm quyền để xem xét giải quyết.